各(ge)省(sheng)、自治區住房(fang)(fang)和城(cheng)鄉(xiang)建設(she)廳，北京市(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)委(wei)(wei)(wei)員會，北京市(shi)(shi)規劃國土資(zi)源管(guan)理(li)(li)委(wei)(wei)(wei)員會，北京市(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)綜合行政(zheng)執法(fa)局，天(tian)津市(shi)(shi)市(shi)(shi)容園林管(guan)理(li)(li)委(wei)(wei)(wei)員會，上海市(shi)(shi)住房(fang)(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設(she)管(guan)理(li)(li)委(wei)(wei)(wei)員會，重慶市(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)委(wei)(wei)(wei)員會，重慶市(shi)(shi)規劃局，新疆生產建設(she)兵(bing)團建設(she)局：

2016年(nian)(nian)以(yi)來(lai)，各地(di)認真貫徹(che)落(luo)實(shi)《中共中央國務(wu)院關于加(jia)強城(cheng)市(shi)規劃建設(she)(she)(she)(she)管理(li)工作的若(ruo)干意(yi)見》精神(shen)，按照(zhao)《城(cheng)市(shi)建成區違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)建設(she)(she)(she)(she)專項(xiang)(xiang)治理(li)工作五(wu)年(nian)(nian)行動(dong)方案》（以(yi)下(xia)簡(jian)稱《五(wu)年(nian)(nian)行動(dong)方案》）要求，深入開展違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)建設(she)(she)(she)(she)治理(li)工作，取得(de)了階段(duan)性成果(guo)。當(dang)前，一(yi)(yi)些地(di)方新增(zeng)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)建設(she)(she)(she)(she)尚(shang)未得(de)到根本遏制，存量(liang)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)建設(she)(she)(she)(she)處置進(jin)展緩慢，違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)建設(she)(she)(she)(she)治理(li)存在責任不落(luo)實(shi)等問(wen)題(ti)。為全面貫徹(che)落(luo)實(shi)黨的十九大精神(shen)，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)加(jia)強違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)建設(she)(she)(she)(she)治理(li)工作，現就有關事項(xiang)(xiang)通(tong)知如下(xia)。

一、堅決遏制新增違法建設

各(ge)(ge)省(sheng)級城市(shi)(shi)(shi)管理執(zhi)法(fa)主管部門、城鄉規劃主管部門要對(dui)本地區(qu)新(xin)增(zeng)違(wei)法(fa)建(jian)(jian)設(she)實(shi)行零容忍，發現(xian)一起，查處一起。推(tui)動(dong)各(ge)(ge)市(shi)(shi)(shi)、縣（區(qu)）建(jian)(jian)立健(jian)全(quan)違(wei)法(fa)建(jian)(jian)設(she)發現(xian)和(he)報告責任制，落實(shi)市(shi)(shi)(shi)、縣（區(qu)）有(you)關部門、街(jie)道（鎮）和(he)社區(qu)等(deng)基層單位及物業服(fu)務企(qi)業的(de)發現(xian)和(he)報告責任。督(du)促各(ge)(ge)市(shi)(shi)(shi)、縣（區(qu)）全(quan)面實(shi)行網格化(hua)巡(xun)查辦(ban)法(fa)，增(zeng)強一線巡(xun)查力(li)量，增(zeng)加(jia)日常(chang)巡(xun)查頻次；綜(zong)合(he)運用(yong)衛星遙感、無人機(ji)、數字化(hua)城市(shi)(shi)(shi)管理平臺等(deng)技(ji)術(shu)手段，快速發現(xian)新(xin)增(zeng)違(wei)法(fa)建(jian)(jian)設(she)；完善群眾舉(ju)報和(he)反饋制度，暢(chang)通信(xin)箱、電(dian)話、手機(ji)APP、微信(xin)等(deng)投訴(su)舉(ju)報渠道；建(jian)(jian)立健(jian)全(quan)違(wei)法(fa)建(jian)(jian)設(she)快速拆除機(ji)制，對(dui)發現(xian)的(de)新(xin)增(zeng)違(wei)法(fa)建(jian)(jian)設(she)要立即予(yu)以制止，堅(jian)決剎風止亂。

二、有效治理存量違法建設

推動各市、縣（區）按照《五年行動方案(an)》確(que)定的(de)治理(li)目標(biao)，完(wan)善建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)區違(wei)(wei)法(fa)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)臺賬管理(li)，有效(xiao)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)存(cun)量(liang)違(wei)(wei)法(fa)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)；明確(que)違(wei)(wei)法(fa)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)計劃和分階(jie)段處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)任務，壓(ya)實相關部門(men)違(wei)(wei)法(fa)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)責(ze)任，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)聯動查處(chu)(chu)、信息共享等(deng)工作(zuo)機制；制定分類處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)辦法(fa)和政策(ce)措施，依法(fa)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)存(cun)量(liang)違(wei)(wei)法(fa)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，杜絕選(xuan)擇性執(zhi)法(fa)；堅決拆除(chu)存(cun)在(zai)安全隱患(huan)的(de)違(wei)(wei)法(fa)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，優先(xian)拆除(chu)群眾反映強(qiang)烈、嚴重影(ying)響城鄉規劃實施的(de)違(wei)(wei)法(fa)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，其它歷史(shi)遺留的(de)違(wei)(wei)法(fa)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)也要依法(fa)依規妥善處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)；選(xuan)擇部分典型案(an)件公(gong)開掛牌(pai)督辦，依法(fa)追(zhui)究有關人員責(ze)任，形成(cheng)嚴厲打擊(ji)違(wei)(wei)法(fa)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)高壓(ya)態勢。

三、建立健全懲防長效機制

推動各市、縣（區）強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)源頭(tou)治(zhi)(zhi)理(li)(li)、系統治(zhi)(zhi)理(li)(li)，建(jian)(jian)立違(wei)法(fa)(fa)建(jian)(jian)設(she)懲(cheng)防(fang)(fang)長效(xiao)機制(zhi)(zhi)；不(bu)斷總(zong)結違(wei)法(fa)(fa)建(jian)(jian)設(she)治(zhi)(zhi)理(li)(li)經驗(yan)，完善(shan)配套(tao)規(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)度，健全(quan)治(zhi)(zhi)理(li)(li)工(gong)作機制(zhi)(zhi)，構建(jian)(jian)全(quan)覆蓋、網(wang)格化(hua)的違(wei)法(fa)(fa)建(jian)(jian)設(she)防(fang)(fang)控和(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)系；強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)社會信用(yong)管理(li)(li)，建(jian)(jian)立完善(shan)聯(lian)合懲(cheng)戒和(he)約(yue)束機制(zhi)(zhi)，倒逼(bi)形成不(bu)敢違(wei)法(fa)(fa)建(jian)(jian)設(she)、不(bu)愿違(wei)法(fa)(fa)建(jian)(jian)設(she)的格局；統籌規(gui)劃建(jian)(jian)設(she)配套(tao)服務設(she)施，提高城市綜合管理(li)(li)和(he)服務能力，適應市民(min)居(ju)住生活需要(yao)；充分(fen)利用(yong)廣播電(dian)視(shi)、報紙、互聯(lian)網(wang)等(deng)新聞媒體(ti)加強(qiang)(qiang)(qiang)宣傳，引導廣大市民(min)自(zi)覺遵守法(fa)(fa)律、抵制(zhi)(zhi)違(wei)法(fa)(fa)建(jian)(jian)設(she)，推動形成共建(jian)(jian)共治(zhi)(zhi)共享的良好局面。

四、全面強化綜合考核評價

加強對(dui)(dui)各(ge)(ge)市、縣（區(qu)）違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)建(jian)設(she)(she)(she)治(zhi)理(li)(li)工(gong)作(zuo)的(de)(de)監(jian)督檢查(cha)，定(ding)期實施綜合考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)評價(jia)，推動(dong)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)建(jian)設(she)(she)(she)治(zhi)理(li)(li)工(gong)作(zuo)依法(fa)(fa)規(gui)范、有(you)力(li)有(you)效(xiao)進(jin)行；制(zhi)定(ding)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)建(jian)設(she)(she)(she)治(zhi)理(li)(li)綜合考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)評價(jia)辦法(fa)(fa)，將違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)建(jian)設(she)(she)(she)治(zhi)理(li)(li)工(gong)作(zuo)情(qing)況(kuang)納入年(nian)度目標責(ze)任(ren)(ren)(ren)制(zhi)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)內容(rong)，依據治(zhi)理(li)(li)要求設(she)(she)(she)定(ding)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)指標。實行違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)建(jian)設(she)(she)(she)治(zhi)理(li)(li)工(gong)作(zuo)情(qing)況(kuang)季(ji)排名、半年(nian)通報、年(nian)度考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)等制(zhi)度；指導(dao)各(ge)(ge)市、縣（區(qu)）建(jian)立(li)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)評價(jia)結(jie)(jie)果反饋機(ji)制(zhi)，限期整改違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)建(jian)設(she)(she)(she)治(zhi)理(li)(li)工(gong)作(zuo)中存(cun)在的(de)(de)問題(ti)。各(ge)(ge)級城市管理(li)(li)執(zhi)法(fa)(fa)主管部(bu)門(men)、城鄉規(gui)劃(hua)主管部(bu)門(men)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)建(jian)設(she)(she)(she)查(cha)處考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)評價(jia)結(jie)(jie)果要與領導(dao)干(gan)部(bu)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)獎懲掛鉤(gou)，對(dui)(dui)工(gong)作(zuo)積極、治(zhi)理(li)(li)成效(xiao)突出的(de)(de)予以表揚，對(dui)(dui)進(jin)展緩慢、工(gong)作(zuo)推進(jin)不力(li)的(de)(de)予以通報批評、約談或依法(fa)(fa)依紀追究責(ze)任(ren)(ren)(ren)；對(dui)(dui)國家公(gong)職人員暗中參與、縱容(rong)、支(zhi)持違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)建(jian)設(she)(she)(she)行為的(de)(de)，嚴肅追究責(ze)任(ren)(ren)(ren)。

中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國(guo)住房和城鄉建設部

2017年12月21日(ri)