數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之后的主要經濟形態，是以數據資源為關鍵要素，以現代信息網絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數字化轉型為重要推動力，促進公平與效率更加統一的新經濟形態。數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正推動生產方式、生活方式和治理方式深刻變革，成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。“十四五”時期，我國數字經濟轉向深化應用、規范發展、普惠共享的新階段。為應對新形勢新挑戰，把握數字化發展新機遇，拓展經濟發展新空間，推動我國數字經濟健康發展，依據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，制定本規劃。

一、發展現狀和形勢

（一）發展現狀。

“十三五(wu)”時期，我國深入實施數字經(jing)濟(ji)(ji)發展戰略，不斷(duan)完善數字基礎設施，加快培育新業(ye)態新模式，推(tui)進數字產(chan)業(ye)化和產(chan)業(ye)數字化取得積極成效。2020年，我國數字經(jing)濟(ji)(ji)核心產(chan)業(ye)增加值占國內生產(chan)總(zong)值（GDP）比(bi)重達(da)到7.8%，數字經(jing)濟(ji)(ji)為經(jing)濟(ji)(ji)社會持續健康發展提供了(le)強大(da)動(dong)力。

信息基礎(chu)設(she)施(shi)全球(qiu)(qiu)領(ling)先(xian)。建成全球(qiu)(qiu)規模最大的光纖和第(di)四代移(yi)(yi)動(dong)通信（4G）網絡，第(di)五代移(yi)(yi)動(dong)通信（5G）網絡建設(she)和應用加速推(tui)進。寬帶(dai)用戶(hu)普(pu)及率(lv)明顯提高，光纖用戶(hu)占比超過94%，移(yi)(yi)動(dong)寬帶(dai)用戶(hu)普(pu)及率(lv)達(da)到(dao)108%，互聯網協議第(di)六版（IPv6）活躍用戶(hu)數達(da)到(dao)4.6億。

產業(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉型穩步推(tui)進(jin)(jin)。農業(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)全面推(tui)進(jin)(jin)。服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)水平(ping)顯著提(ti)高。工(gong)業(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉型加速(su)，工(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)生產設(she)備(bei)數(shu)字(zi)化(hua)水平(ping)持續提(ti)升，更多企(qi)業(ye)(ye)(ye)邁上“云端”。

新業態(tai)新模式(shi)競相發展(zhan)。數字技術(shu)與(yu)各行業加速融合(he)，電子商務蓬勃發展(zhan)，移動支(zhi)付廣(guang)(guang)泛普(pu)及，在線學習、遠(yuan)程會議、網(wang)絡(luo)購物、視頻(pin)直播等生產生活(huo)新方式(shi)加速推廣(guang)(guang)，互聯網(wang)平(ping)臺日益(yi)壯大。

數(shu)字政(zheng)(zheng)府(fu)建設成(cheng)效顯著。一(yi)體化政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)和監管(guan)效能大幅度(du)提升，“一(yi)網通辦(ban)”、“最多跑一(yi)次”、“一(yi)網統管(guan)”、“一(yi)網協同”等服務(wu)管(guan)理(li)新模式廣泛(fan)普及，數(shu)字營商(shang)環境持續優化，在線政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)水平躍居全(quan)球(qiu)領先行列。

數字(zi)(zi)(zi)經濟國際(ji)合(he)作不斷深(shen)化(hua)。《二十國集團數字(zi)(zi)(zi)經濟發展與(yu)合(he)作倡議》等在(zai)全(quan)球贏(ying)得廣泛共識，信息(xi)基礎設施互聯互通取得明(ming)顯成效，“絲路(lu)電商”合(he)作成果豐碩，我國數字(zi)(zi)(zi)經濟領域(yu)平臺(tai)企(qi)業加(jia)速(su)出海，影響力(li)和競爭力(li)不斷提升。

與此(ci)同時(shi)，我(wo)國數字(zi)經濟發展(zhan)也面(mian)臨一些(xie)問題和挑戰：關鍵(jian)領域創新能力(li)(li)不足，產業(ye)鏈供應鏈受(shou)制于人的(de)局面(mian)尚未(wei)根本改(gai)變(bian)；不同行業(ye)、不同區域、不同群體間(jian)數字(zi)鴻溝(gou)未(wei)有效彌(mi)合，甚至有進(jin)一步擴大趨(qu)勢；數據資源規模龐大，但價值潛力(li)(li)還(huan)沒有充分(fen)釋放；數字(zi)經濟治理體系(xi)需進(jin)一步完(wan)善(shan)。

（二）面臨形勢。

當前，新一輪科技革(ge)命(ming)和產(chan)業變(bian)革(ge)深(shen)入發展，數(shu)字化轉型已經(jing)成為大(da)勢(shi)所趨(qu)，受內外部(bu)多重因素影響，我(wo)國數(shu)字經(jing)濟發展面臨(lin)的形勢(shi)正(zheng)在發生深(shen)刻變(bian)化。

發(fa)展數字(zi)經(jing)(jing)(jing)濟是把握新一輪科技革(ge)命(ming)和產業變革(ge)新機遇的(de)(de)戰(zhan)略選擇。數字(zi)經(jing)(jing)(jing)濟是數字(zi)時代國家綜合實力的(de)(de)重要體現(xian)(xian)，是構建現(xian)(xian)代化經(jing)(jing)(jing)濟體系的(de)(de)重要引擎(qing)。世界主要國家均高度重視發(fa)展數字(zi)經(jing)(jing)(jing)濟，紛(fen)紛(fen)出臺戰(zhan)略規劃(hua)，采取(qu)各種舉措打造競爭(zheng)新優勢，重塑數字(zi)時代的(de)(de)國際新格局。

數(shu)(shu)據(ju)(ju)要素(su)是數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)深化發展的(de)(de)核心(xin)引擎(qing)。數(shu)(shu)據(ju)(ju)對提高生產效率(lv)的(de)(de)乘數(shu)(shu)作用不斷凸(tu)顯(xian)，成為最具時代特征(zheng)的(de)(de)生產要素(su)。數(shu)(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)爆發增(zeng)長、海量集聚蘊藏了巨大的(de)(de)價值，為智能化發展帶來了新的(de)(de)機(ji)遇(yu)。協(xie)同(tong)推進(jin)技術、模(mo)式、業態和制度創(chuang)新，切實用好數(shu)(shu)據(ju)(ju)要素(su)，將為經(jing)濟(ji)社會(hui)數(shu)(shu)字化發展帶來強勁動(dong)力。

數字化服務(wu)是滿(man)足人民美好生活需要(yao)的重要(yao)途徑。數字化方式(shi)正(zheng)有效打破時空阻隔，提高(gao)有限(xian)資源的普惠(hui)化水(shui)平，極大(da)地方便(bian)群(qun)(qun)眾(zhong)生活，滿(man)足多樣(yang)化個性化需要(yao)。數字經濟(ji)發展正(zheng)在讓(rang)廣大(da)群(qun)(qun)眾(zhong)享受到(dao)看得見、摸得著的實(shi)惠(hui)。

規范健康可(ke)持續(xu)是數(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)高(gao)(gao)質量發展的迫切(qie)要求。我國數(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)規模(mo)快速擴張，但發展不(bu)平衡、不(bu)充分(fen)、不(bu)規范的問題(ti)較為突出，迫切(qie)需要轉(zhuan)變傳統(tong)發展方式，加快補齊短板弱項，提高(gao)(gao)我國數(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)治理水平，走出一條(tiao)高(gao)(gao)質量發展道路(lu)。

二、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新(xin)時(shi)代中國特色社會主義思想為指導，全(quan)(quan)面(mian)貫徹黨的十九大和(he)十九屆歷(li)次全(quan)(quan)會精神(shen)，立足新(xin)發展(zhan)階段，完整、準確、全(quan)(quan)面(mian)貫徹新(xin)發展(zhan)理念，構建新(xin)發展(zhan)格局，推動高(gao)質量發展(zhan)，統(tong)(tong)籌發展(zhan)和(he)安全(quan)(quan)、統(tong)(tong)籌國內和(he)國際(ji)，以數(shu)據為關鍵要素(su)，以數(shu)字(zi)(zi)技術與實體(ti)經濟深度融(rong)合為主線，加強數(shu)字(zi)(zi)基礎設施建設，完善數(shu)字(zi)(zi)經濟治理體(ti)系，協同推進數(shu)字(zi)(zi)產(chan)(chan)業化和(he)產(chan)(chan)業數(shu)字(zi)(zi)化，賦能傳統(tong)(tong)產(chan)(chan)業轉(zhuan)型升級(ji)，培育新(xin)產(chan)(chan)業新(xin)業態(tai)新(xin)模(mo)式，不斷做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大我國數(shu)字(zi)(zi)經濟，為構建數(shu)字(zi)(zi)中國提供(gong)有力支撐。

（二）基本原則。

堅(jian)持(chi)創(chuang)(chuang)新引領(ling)、融合(he)發展。堅(jian)持(chi)把創(chuang)(chuang)新作為(wei)引領(ling)發展的(de)第一動(dong)力，突出科技自立自強(qiang)的(de)戰(zhan)略支撐作用，促進(jin)數字(zi)技術(shu)向經(jing)濟社會和(he)產業發展各領(ling)域(yu)廣(guang)泛深(shen)入滲透，推進(jin)數字(zi)技術(shu)、應用場景和(he)商業模(mo)式融合(he)創(chuang)(chuang)新，形成以技術(shu)發展促進(jin)全要素生產率提升、以領(ling)域(yu)應用帶動(dong)技術(shu)進(jin)步的(de)發展格局。

堅持應用牽引、數(shu)(shu)據(ju)賦能。堅持以數(shu)(shu)字化發(fa)展為導向，充分(fen)(fen)發(fa)揮我國海量數(shu)(shu)據(ju)、廣闊市場(chang)空(kong)間(jian)和豐富應用場(chang)景優勢，充分(fen)(fen)釋放數(shu)(shu)據(ju)要素價值，激活數(shu)(shu)據(ju)要素潛(qian)能，以數(shu)(shu)據(ju)流促(cu)進生(sheng)產(chan)、分(fen)(fen)配(pei)、流通、消費各個環節高效(xiao)貫通，推(tui)動數(shu)(shu)據(ju)技術產(chan)品(pin)、應用范(fan)式(shi)(shi)、商業模式(shi)(shi)和體(ti)制(zhi)機制(zhi)協同(tong)創新。

堅(jian)持(chi)公平(ping)競爭(zheng)、安全(quan)有序。突(tu)出競爭(zheng)政策(ce)基礎(chu)地位(wei)，堅(jian)持(chi)促(cu)進發(fa)展(zhan)和監管(guan)規范并重，健全(quan)完善協(xie)同監管(guan)規則制(zhi)度，強化反壟(long)斷和防止資本無序擴張，推動平(ping)臺經(jing)濟規范健康持(chi)續發(fa)展(zhan)，建立健全(quan)適應數字經(jing)濟發(fa)展(zhan)的市場監管(guan)、宏觀調(diao)控、政策(ce)法規體系(xi)，牢牢守住安全(quan)底(di)線(xian)。

堅持(chi)系統推進、協(xie)同高效。充分發揮(hui)市場在資源(yuan)配置中的決定性作用(yong)，構(gou)建經(jing)濟社(she)會各(ge)主體多元參與、協(xie)同聯動的數(shu)字經(jing)濟發展新機制(zhi)。結合我國(guo)產業(ye)結構(gou)和(he)資源(yuan)稟賦，發揮(hui)比較優勢，系統謀劃、務(wu)實推進，更好(hao)發揮(hui)政府在數(shu)字經(jing)濟發展中的作用(yong)。

（三）發展目標。

到(dao)2025年(nian)，數(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟邁向全面擴展期(qi)，數(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟核心產(chan)業增加值占GDP比重達到(dao)10%，數(shu)字(zi)(zi)化(hua)創新引領發展能力(li)大幅提升，智能化(hua)水平明(ming)顯增強(qiang)，數(shu)字(zi)(zi)技術與實體(ti)經(jing)濟融合取得顯著成效，數(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟治理體(ti)系更(geng)加完(wan)善，我(wo)國數(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟競爭力(li)和影響(xiang)力(li)穩步(bu)提升。

——數(shu)據(ju)(ju)要(yao)素市場(chang)(chang)體系初(chu)步建(jian)立(li)。數(shu)據(ju)(ju)資源體系基本建(jian)成(cheng)，利用數(shu)據(ju)(ju)資源推動研(yan)發(fa)、生產、流通、服(fu)務、消(xiao)費全價值鏈協同。數(shu)據(ju)(ju)要(yao)素市場(chang)(chang)化建(jian)設成(cheng)效顯現，數(shu)據(ju)(ju)確權(quan)、定價、交(jiao)易有序開展，探索建(jian)立(li)與數(shu)據(ju)(ju)要(yao)素價值和貢獻相適(shi)應的(de)收(shou)入分(fen)配機制，激發(fa)市場(chang)(chang)主體創新(xin)活力。

——產業(ye)數(shu)(shu)字化轉型(xing)邁上新臺(tai)階。農業(ye)數(shu)(shu)字化轉型(xing)快速推(tui)進(jin)，制造業(ye)數(shu)(shu)字化、網絡化、智能(neng)化更加深入，生(sheng)產性(xing)服(fu)務業(ye)融合(he)發(fa)(fa)展加速普及(ji)，生(sheng)活性(xing)服(fu)務業(ye)多(duo)元化拓展顯著加快，產業(ye)數(shu)(shu)字化轉型(xing)的支撐服(fu)務體系基本完(wan)備，在數(shu)(shu)字化轉型(xing)過程(cheng)中推(tui)進(jin)綠色發(fa)(fa)展。

——數(shu)字(zi)產(chan)(chan)業化水平顯著提升。數(shu)字(zi)技術自主創新能力顯著提升，數(shu)字(zi)化產(chan)(chan)品和服務(wu)供給質(zhi)量大幅提高，產(chan)(chan)業核心競爭力明顯增(zeng)強，在部(bu)分領(ling)域(yu)形成(cheng)全球領(ling)先優勢(shi)。新產(chan)(chan)業新業態新模式(shi)持(chi)續涌現、廣(guang)泛(fan)普及(ji)，對實(shi)體經濟(ji)提質(zhi)增(zeng)效的帶動(dong)作用顯著增(zeng)強。

——數字(zi)化(hua)公共服務(wu)(wu)更(geng)加普惠均等。數字(zi)基礎設(she)施廣泛融入生產(chan)生活，對政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)、公共服務(wu)(wu)、民生保障、社會(hui)治理的(de)支撐作用進一(yi)步凸顯。數字(zi)營商(shang)環(huan)境更(geng)加優化(hua)，電子政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)水(shui)平進一(yi)步提升，網絡(luo)化(hua)、數字(zi)化(hua)、智(zhi)慧(hui)化(hua)的(de)利企便民服務(wu)(wu)體系(xi)不(bu)斷完善，數字(zi)鴻溝加速彌合(he)。

——數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)治(zhi)(zhi)理體系(xi)更加完(wan)善(shan)(shan)。協(xie)調統一的(de)數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)治(zhi)(zhi)理框架和規(gui)則(ze)體系(xi)基本(ben)(ben)建立，跨(kua)部(bu)門、跨(kua)地區的(de)協(xie)同監(jian)管機制基本(ben)(ben)健全(quan)。政(zheng)府(fu)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化監(jian)管能力顯著增強，行業和市場監(jian)管水(shui)(shui)平大幅(fu)提(ti)升。政(zheng)府(fu)主導、多(duo)元參與、法(fa)治(zhi)(zhi)保障的(de)數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)治(zhi)(zhi)理格(ge)局基本(ben)(ben)形成，治(zhi)(zhi)理水(shui)(shui)平明(ming)顯提(ti)升。與數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)發展相適(shi)應的(de)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)制度(du)體系(xi)更加完(wan)善(shan)(shan)，數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)安全(quan)體系(xi)進一步增強。

展望2035年，數字(zi)經濟(ji)將邁(mai)向(xiang)繁榮成熟(shu)期，力(li)爭形成統一公平(ping)、競爭有(you)序(xu)、成熟(shu)完備的數字(zi)經濟(ji)現代市場體(ti)系(xi)，數字(zi)經濟(ji)發展基(ji)礎、產業體(ti)系(xi)發展水(shui)平(ping)位居世(shi)界(jie)前列(lie)。

三、優化升級數字基礎設施

（一(yi)）加快建設(she)(she)信(xin)息(xi)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施。建設(she)(she)高(gao)速泛在、天地(di)一(yi)體、云網(wang)(wang)(wang)(wang)融合(he)、智能敏捷、綠(lv)色(se)低碳、安全(quan)可控的智能化綜(zong)合(he)性數字(zi)信(xin)息(xi)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施。有(you)序推(tui)(tui)進(jin)骨干網(wang)(wang)(wang)(wang)擴(kuo)容，協同推(tui)(tui)進(jin)千兆光纖(xian)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)和5G網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)，推(tui)(tui)動5G商(shang)用部署和規模應用，前瞻(zhan)布(bu)局第六代移(yi)動通信(xin)（6G）網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)技術儲備(bei)，加大6G技術研發支持力度，積(ji)極參(can)與推(tui)(tui)動6G國(guo)際(ji)標準化工(gong)作。積(ji)極穩妥推(tui)(tui)進(jin)空間信(xin)息(xi)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施演進(jin)升(sheng)級(ji)，加快布(bu)局衛星(xing)通信(xin)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)等，推(tui)(tui)動衛星(xing)互聯網(wang)(wang)(wang)(wang)建設(she)(she)。提(ti)高(gao)物(wu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)在工(gong)業(ye)制造、農業(ye)生產(chan)、公共服務(wu)、應急管理等領域的覆蓋水平，增(zeng)強固移(yi)融合(he)、寬窄結合(he)的物(wu)聯接入能力。

（二(er)）推(tui)進云網協同和(he)算網融合發展(zhan)。加快(kuai)構建(jian)算力(li)、算法(fa)、數據(ju)、應(ying)用(yong)(yong)資源協同的(de)(de)全國(guo)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)大數據(ju)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)體(ti)系。在京津冀(ji)、長三角、粵港澳大灣區(qu)、成渝(yu)地(di)區(qu)雙城經濟圈、貴州、內(nei)蒙古、甘肅(su)、寧夏(xia)等地(di)區(qu)布(bu)局全國(guo)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)算力(li)網絡(luo)國(guo)家(jia)樞紐節(jie)點(dian)，建(jian)設(she)數據(ju)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)集群，結合應(ying)用(yong)(yong)、產業等發展(zhan)需(xu)求優化(hua)(hua)(hua)(hua)數據(ju)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)建(jian)設(she)布(bu)局。加快(kuai)實施“東數西算”工程(cheng)，推(tui)進云網協同發展(zhan)，提升數據(ju)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)跨網絡(luo)、跨地(di)域數據(ju)交互能(neng)力(li)，加強(qiang)面(mian)向(xiang)特定場景的(de)(de)邊緣計算能(neng)力(li)，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)算力(li)統(tong)籌和(he)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)調度。按照綠(lv)色、低(di)碳、集約、高效的(de)(de)原(yuan)則(ze)，持續(xu)推(tui)進綠(lv)色數字中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)建(jian)設(she)，加快(kuai)推(tui)進數據(ju)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)節(jie)能(neng)改(gai)造，持續(xu)提升數據(ju)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)可再生能(neng)源利(li)用(yong)(yong)水平。推(tui)動(dong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)計算中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)有序發展(zhan)，打造智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)算力(li)、通用(yong)(yong)算法(fa)和(he)開發平臺一(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)新(xin)型智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)基礎設(she)施，面(mian)向(xiang)政務服(fu)務、智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城市、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)制造、自動(dong)駕駛、語(yu)言(yan)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)等重點(dian)新(xin)興領域，提供體(ti)系化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)人工智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)服(fu)務。

（三）有序推(tui)進基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)升(sheng)(sheng)級(ji)。穩步(bu)構建(jian)(jian)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)高效(xiao)的(de)(de)融(rong)合(he)(he)基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)，提升(sheng)(sheng)基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)網絡化(hua)、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)、服務化(hua)、協(xie)同化(hua)水(shui)平(ping)。高效(xiao)布(bu)局人工智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)，提升(sheng)(sheng)支撐“智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)＋”發展(zhan)的(de)(de)行業賦能(neng)(neng)(neng)能(neng)(neng)(neng)力。推(tui)動農林牧漁業基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)和生產裝備智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)改造，推(tui)進機(ji)器視覺、機(ji)器學(xue)習等(deng)技術(shu)應用。建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)可靠、靈(ling)活、安全的(de)(de)工業互聯網基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)，支撐制造資(zi)源(yuan)的(de)(de)泛在連(lian)接、彈(dan)性供(gong)給(gei)和高效(xiao)配置(zhi)。加(jia)快推(tui)進能(neng)(neng)(neng)源(yuan)、交(jiao)通運(yun)輸(shu)、水(shui)利、物(wu)流、環保等(deng)領域基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)數字化(hua)改造。推(tui)動新型(xing)城市基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，提升(sheng)(sheng)市政公用設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)和建(jian)(jian)筑智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)水(shui)平(ping)。構建(jian)(jian)先進普惠、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)協(xie)作的(de)(de)生活服務數字化(hua)融(rong)合(he)(he)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)。在基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)升(sheng)(sheng)級(ji)過(guo)程中(zhong)，充(chong)分(fen)滿足老年人等(deng)群體(ti)的(de)(de)特殊需求，打造智(zhi)(zhi)(zhi)慧共享、和睦(mu)共治的(de)(de)新型(xing)數字生活。

四、充分發揮數據要素作用

（一(yi)(yi)）強(qiang)化(hua)(hua)高質(zhi)量(liang)數(shu)(shu)據(ju)要素供給。支持市場主體依法合(he)規(gui)開(kai)(kai)(kai)(kai)展數(shu)(shu)據(ju)采集(ji)，聚焦數(shu)(shu)據(ju)的(de)標注、清洗、脫敏(min)、脫密(mi)、聚合(he)、分(fen)析等(deng)環(huan)節，提升(sheng)數(shu)(shu)據(ju)資(zi)源處理(li)能力(li)，培育壯(zhuang)大(da)數(shu)(shu)據(ju)服務(wu)產(chan)業。推(tui)(tui)動(dong)數(shu)(shu)據(ju)資(zi)源標準體系建設，提升(sheng)數(shu)(shu)據(ju)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)和(he)數(shu)(shu)據(ju)質(zhi)量(liang)，探索面向(xiang)業務(wu)應(ying)用的(de)共(gong)享、交換、協(xie)作(zuo)和(he)開(kai)(kai)(kai)(kai)放。加(jia)快推(tui)(tui)動(dong)各領域通信協(xie)議兼容(rong)統(tong)一(yi)(yi)，打破技術和(he)協(xie)議壁壘(lei)，努力(li)實現互通互操作(zuo)，形(xing)成完整貫通的(de)數(shu)(shu)據(ju)鏈。推(tui)(tui)動(dong)數(shu)(shu)據(ju)分(fen)類分(fen)級(ji)管(guan)理(li)，強(qiang)化(hua)(hua)數(shu)(shu)據(ju)安(an)全風(feng)險評估(gu)、監測預警(jing)和(he)應(ying)急處置。深(shen)化(hua)(hua)政務(wu)數(shu)(shu)據(ju)跨(kua)層級(ji)、跨(kua)地(di)域、跨(kua)部(bu)門有序(xu)共(gong)享。建立健全國家公共(gong)數(shu)(shu)據(ju)資(zi)源體系，統(tong)籌公共(gong)數(shu)(shu)據(ju)資(zi)源開(kai)(kai)(kai)(kai)發利(li)用，推(tui)(tui)動(dong)基礎公共(gong)數(shu)(shu)據(ju)安(an)全有序(xu)開(kai)(kai)(kai)(kai)放，構建統(tong)一(yi)(yi)的(de)國家公共(gong)數(shu)(shu)據(ju)開(kai)(kai)(kai)(kai)放平(ping)臺和(he)開(kai)(kai)(kai)(kai)發利(li)用端口，提升(sheng)公共(gong)數(shu)(shu)據(ju)開(kai)(kai)(kai)(kai)放水(shui)平(ping)，釋放數(shu)(shu)據(ju)紅利(li)。

（二）加快(kuai)(kuai)數(shu)據(ju)(ju)要素(su)市(shi)(shi)場(chang)化流(liu)通。加快(kuai)(kuai)構建(jian)數(shu)據(ju)(ju)要素(su)市(shi)(shi)場(chang)規則，培育市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)、完(wan)善治理體(ti)(ti)系，促進(jin)數(shu)據(ju)(ju)要素(su)市(shi)(shi)場(chang)流(liu)通。鼓勵市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)探索數(shu)據(ju)(ju)資產定(ding)價機制，推動形成數(shu)據(ju)(ju)資產目(mu)錄，逐步(bu)完(wan)善數(shu)據(ju)(ju)定(ding)價體(ti)(ti)系。規范數(shu)據(ju)(ju)交(jiao)易管(guan)理，培育規范的數(shu)據(ju)(ju)交(jiao)易平臺和市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)，建(jian)立健全(quan)數(shu)據(ju)(ju)資產評估、登記結算(suan)、交(jiao)易撮合、爭議仲(zhong)裁(cai)等市(shi)(shi)場(chang)運營體(ti)(ti)系，提升數(shu)據(ju)(ju)交(jiao)易效率(lv)。嚴厲打擊數(shu)據(ju)(ju)黑市(shi)(shi)交(jiao)易，營造安全(quan)有序的市(shi)(shi)場(chang)環境。

（三(san)）創新(xin)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)要(yao)素開(kai)發(fa)利用(yong)機(ji)制。適應(ying)不同類型數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)特(te)點(dian)，以實際應(ying)用(yong)需求(qiu)為導向，探索建立多樣(yang)化的數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)開(kai)發(fa)利用(yong)機(ji)制。鼓(gu)勵(li)市(shi)(shi)場力(li)(li)量(liang)挖掘(jue)商業數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)價(jia)值(zhi)，推(tui)動(dong)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)價(jia)值(zhi)產(chan)品化、服(fu)務化，大力(li)(li)發(fa)展專(zhuan)業化、個性(xing)化數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)服(fu)務，促進數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)、技(ji)術、場景深(shen)度融合，滿足各領域數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)需求(qiu)。鼓(gu)勵(li)重點(dian)行業創新(xin)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)開(kai)發(fa)利用(yong)模式，在確保數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安全、保障用(yong)戶隱(yin)私的前(qian)提下(xia)，調動(dong)行業協(xie)會、科研(yan)院所(suo)、企(qi)業等多方(fang)(fang)參(can)與數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)價(jia)值(zhi)開(kai)發(fa)。對具有(you)經濟和(he)社(she)(she)會價(jia)值(zhi)、允許(xu)加(jia)工利用(yong)的政(zheng)務數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)和(he)公共(gong)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)，通(tong)過(guo)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)開(kai)放、特(te)許(xu)開(kai)發(fa)、授權應(ying)用(yong)等方(fang)(fang)式，鼓(gu)勵(li)更多社(she)(she)會力(li)(li)量(liang)進行增值(zhi)開(kai)發(fa)利用(yong)。結合新(xin)型智慧(hui)城(cheng)市(shi)(shi)建設，加(jia)快(kuai)城(cheng)市(shi)(shi)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)融合及產(chan)業生態培育，提升城(cheng)市(shi)(shi)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)運營和(he)開(kai)發(fa)利用(yong)水平(ping)。

五、大力推進產業數字化轉型

（一）加(jia)快(kuai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)(xing)升級。引(yin)導企(qi)(qi)業(ye)(ye)強(qiang)(qiang)化(hua)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)思維，提升員工數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)技(ji)能和(he)數(shu)(shu)據管(guan)理能力(li)，全(quan)面系統(tong)(tong)推動企(qi)(qi)業(ye)(ye)研發(fa)設計、生產加(jia)工、經營(ying)管(guan)理、銷售服務(wu)等(deng)業(ye)(ye)務(wu)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)(xing)。支持(chi)有條(tiao)件的(de)大(da)型(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)打造一體(ti)化(hua)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)平臺，全(quan)面整合企(qi)(qi)業(ye)(ye)內部信息系統(tong)(tong)，強(qiang)(qiang)化(hua)全(quan)流程數(shu)(shu)據貫通，加(jia)快(kuai)全(quan)價值鏈(lian)業(ye)(ye)務(wu)協同，形成數(shu)(shu)據驅動的(de)智能決策能力(li)，提升企(qi)(qi)業(ye)(ye)整體(ti)運行(xing)效(xiao)率(lv)和(he)產業(ye)(ye)鏈(lian)上下游協同效(xiao)率(lv)。實施(shi)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)賦能專項行(xing)動，支持(chi)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)從(cong)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)(xing)需(xu)求(qiu)迫切的(de)環(huan)節(jie)入(ru)手(shou)，加(jia)快(kuai)推進(jin)線(xian)上營(ying)銷、遠程協作(zuo)、數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)辦公(gong)、智能生產線(xian)等(deng)應用，由點(dian)及面向全(quan)業(ye)(ye)務(wu)全(quan)流程數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)(xing)延伸拓展(zhan)。鼓勵和(he)支持(chi)互聯網平臺、行(xing)業(ye)(ye)龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)等(deng)立(li)足自身優勢，開(kai)放(fang)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)資(zi)源和(he)能力(li)，幫助傳統(tong)(tong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)實現數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)(xing)。推行(xing)普惠性“上云用數(shu)(shu)賦智”服務(wu)，推動企(qi)(qi)業(ye)(ye)上云、上平臺，降低技(ji)術(shu)和(he)資(zi)金壁壘，加(jia)快(kuai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)(xing)。

（二）全面深(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)重點(dian)(dian)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型。立足不同產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特點(dian)(dian)和差異化(hua)(hua)(hua)(hua)需求，推(tui)(tui)動傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)全方位、全鏈條數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型，提高(gao)全要素(su)生產(chan)(chan)(chan)率。大力(li)提升(sheng)農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)水平，推(tui)(tui)進(jin)(jin)“三(san)農”綜合信息服(fu)務(wu)(wu)，創新(xin)發(fa)(fa)展智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，提升(sheng)農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生產(chan)(chan)(chan)、加(jia)工(gong)、銷售、物流等各環(huan)節數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)水平。縱(zong)深(shen)推(tui)(tui)進(jin)(jin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型，加(jia)快推(tui)(tui)動研發(fa)(fa)設(she)計、生產(chan)(chan)(chan)制(zhi)(zhi)(zhi)造、經營(ying)管理、市場服(fu)務(wu)(wu)等全生命(ming)周期(qi)數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型，加(jia)快培育一批(pi)“專精(jing)特新(xin)”中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單項(xiang)冠軍(jun)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。深(shen)入實施智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造工(gong)程，大力(li)推(tui)(tui)動裝備數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)，開展智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造試點(dian)(dian)示范(fan)專項(xiang)行動，完善國家智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造標準體(ti)系(xi)(xi)。培育推(tui)(tui)廣個性(xing)化(hua)(hua)(hua)(hua)定制(zhi)(zhi)(zhi)、網絡化(hua)(hua)(hua)(hua)協同等新(xin)模(mo)式。大力(li)發(fa)(fa)展數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)商務(wu)(wu)，全面加(jia)快商貿(mao)、物流、金融等服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型，優化(hua)(hua)(hua)(hua)管理體(ti)系(xi)(xi)和服(fu)務(wu)(wu)模(mo)式，提高(gao)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的品質(zhi)與效益(yi)。促(cu)(cu)進(jin)(jin)數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)技術在全過程工(gong)程咨詢(xun)領域的深(shen)度應用，引(yin)領咨詢(xun)服(fu)務(wu)(wu)和工(gong)程建設(she)模(mo)式轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)。加(jia)快推(tui)(tui)動智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧能(neng)(neng)源建設(she)應用，促(cu)(cu)進(jin)(jin)能(neng)(neng)源生產(chan)(chan)(chan)、運(yun)輸、消費(fei)等各環(huan)節智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)升(sheng)級(ji)，推(tui)(tui)動能(neng)(neng)源行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)低碳轉(zhuan)型。加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)(jin)國土空(kong)間(jian)基礎(chu)信息平臺建設(she)應用。推(tui)(tui)動產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互聯(lian)網融通應用，培育供應鏈金融、服(fu)務(wu)(wu)型制(zhi)(zhi)(zhi)造等融通發(fa)(fa)展模(mo)式，以數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)技術促(cu)(cu)進(jin)(jin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融合發(fa)(fa)展。

（三）推動(dong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化轉(zhuan)型(xing)。引(yin)導產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)加(jia)快數(shu)(shu)(shu)字(zi)基(ji)(ji)礎設(she)施建設(she)，利用數(shu)(shu)(shu)字(zi)技術提升(sheng)(sheng)園(yuan)區(qu)(qu)管理(li)和(he)服務(wu)(wu)能力。積極探(tan)(tan)索(suo)平(ping)臺(tai)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)聯合運營模式，豐富技術、數(shu)(shu)(shu)據、平(ping)臺(tai)、供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)等服務(wu)(wu)供(gong)(gong)給，提升(sheng)(sheng)線上線下相結合的(de)(de)資源(yuan)共享(xiang)(xiang)水平(ping)，引(yin)導各(ge)(ge)類(lei)要素加(jia)快向園(yuan)區(qu)(qu)集(ji)(ji)聚。圍繞(rao)共性轉(zhuan)型(xing)需求，推動(dong)共享(xiang)(xiang)制造(zao)平(ping)臺(tai)在產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)落地和(he)規模化發展。探(tan)(tan)索(suo)發展跨(kua)(kua)越物(wu)理(li)邊界的(de)(de)“虛(xu)擬(ni)”產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)，加(jia)快產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資源(yuan)虛(xu)擬(ni)化集(ji)(ji)聚、平(ping)臺(tai)化運營和(he)網(wang)絡(luo)化協(xie)同，構建虛(xu)實結合的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化新生(sheng)態。依托京津冀、長三角、粵(yue)港澳(ao)大灣區(qu)(qu)、成(cheng)渝地區(qu)(qu)雙城經濟圈等重點區(qu)(qu)域，統籌推進數(shu)(shu)(shu)字(zi)基(ji)(ji)礎設(she)施建設(she)，探(tan)(tan)索(suo)建立(li)各(ge)(ge)類(lei)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)跨(kua)(kua)區(qu)(qu)域、跨(kua)(kua)平(ping)臺(tai)協(xie)同新機制，促進創(chuang)新要素整合共享(xiang)(xiang)，構建創(chuang)新協(xie)同、錯位互補、供(gong)(gong)需聯動(dong)的(de)(de)區(qu)(qu)域數(shu)(shu)(shu)字(zi)化發展生(sheng)態，提升(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)協(xie)同配套能力。

（四(si)）培(pei)(pei)育轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)(xing)支撐(cheng)服(fu)務(wu)(wu)生態。建立市場(chang)化(hua)服(fu)務(wu)(wu)與公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)雙(shuang)輪驅動，技術(shu)、資本、人才(cai)、數(shu)據等多要素支撐(cheng)的數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)(xing)服(fu)務(wu)(wu)生態，解決(jue)企業(ye)“不(bu)(bu)會(hui)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)”、“不(bu)(bu)能(neng)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)”、“不(bu)(bu)敢(gan)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)”的難題。面向(xiang)重點行(xing)業(ye)和企業(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)(xing)需求，培(pei)(pei)育推廣一批(pi)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)解決(jue)方(fang)(fang)案(an)(an)。聚(ju)焦轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)(xing)咨(zi)詢(xun)、標準制定、測(ce)試評估(gu)等方(fang)(fang)向(xiang)，培(pei)(pei)育一批(pi)第三方(fang)(fang)專業(ye)化(hua)服(fu)務(wu)(wu)機(ji)構，提升數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)(xing)服(fu)務(wu)(wu)市場(chang)規模和活力。支持高校、龍頭企業(ye)、行(xing)業(ye)協會(hui)等加(jia)強協同，建設(she)綜合(he)測(ce)試驗證環境，加(jia)強產(chan)業(ye)共性(xing)解決(jue)方(fang)(fang)案(an)(an)供給。建設(she)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)(xing)促進中心，銜接(jie)集(ji)聚(ju)各類(lei)資源(yuan)條件，提供數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)(xing)公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)，打造區(qu)域產(chan)業(ye)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)創新綜合(he)體，帶動傳統產(chan)業(ye)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)(xing)。

六、加快推動數字產業化

（一）增強關(guan)鍵技術(shu)創新(xin)能力。瞄準傳感器、量子信(xin)息、網絡(luo)(luo)通信(xin)、集成電路、關(guan)鍵軟件、大數(shu)據、人工(gong)智能、區塊鏈、新(xin)材料等(deng)戰(zhan)略(lve)性(xing)前瞻性(xing)領域(yu)，發揮我國(guo)社會主(zhu)義制(zhi)度優(you)勢、新(xin)型(xing)(xing)舉國(guo)體(ti)制(zhi)優(you)勢、超大規模(mo)市(shi)場(chang)優(you)勢，提高數(shu)字技術(shu)基礎研(yan)發能力。以數(shu)字技術(shu)與各領域(yu)融合應用為導向，推動行業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、平臺(tai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)數(shu)字技術(shu)服務企(qi)業(ye)(ye)(ye)跨界創新(xin)，優(you)化(hua)(hua)創新(xin)成果(guo)快速轉化(hua)(hua)機制(zhi)，加(jia)快創新(xin)技術(shu)的(de)工(gong)程化(hua)(hua)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)。鼓勵(li)發展(zhan)新(xin)型(xing)(xing)研(yan)發機構、企(qi)業(ye)(ye)(ye)創新(xin)聯合體(ti)等(deng)新(xin)型(xing)(xing)創新(xin)主(zhu)體(ti)，打造多(duo)元化(hua)(hua)參與、網絡(luo)(luo)化(hua)(hua)協同、市(shi)場(chang)化(hua)(hua)運作的(de)創新(xin)生(sheng)態體(ti)系(xi)。支持具有自主(zhu)核心(xin)技術(shu)的(de)開源(yuan)社區、開源(yuan)平臺(tai)、開源(yuan)項(xiang)目發展(zhan)，推動創新(xin)資源(yuan)共建共享，促(cu)進(jin)創新(xin)模(mo)式開放化(hua)(hua)演進(jin)。

（二）提(ti)升(sheng)核(he)心產(chan)(chan)(chan)業競爭力。著力提(ti)升(sheng)基礎(chu)軟(ruan)硬(ying)(ying)件(jian)、核(he)心電子元(yuan)(yuan)器件(jian)、關(guan)鍵(jian)(jian)基礎(chu)材料和(he)(he)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)裝備的供給水(shui)平(ping)，強化(hua)(hua)關(guan)鍵(jian)(jian)產(chan)(chan)(chan)品自給保(bao)障能(neng)(neng)(neng)力。實施(shi)產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)強鏈(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)行動(dong)，加強面向(xiang)多元(yuan)(yuan)化(hua)(hua)應用(yong)場景的技(ji)(ji)術融合(he)和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)品創(chuang)新(xin)，提(ti)升(sheng)產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)關(guan)鍵(jian)(jian)環(huan)節競爭力，完善5G、集成電路(lu)、新(xin)能(neng)(neng)(neng)源汽車、人工智能(neng)(neng)(neng)、工業互聯網等(deng)重點(dian)產(chan)(chan)(chan)業供應鏈(lian)(lian)體系。深(shen)化(hua)(hua)新(xin)一代信(xin)息技(ji)(ji)術集成創(chuang)新(xin)和(he)(he)融合(he)應用(yong)，加快(kuai)平(ping)臺化(hua)(hua)、定制化(hua)(hua)、輕量化(hua)(hua)服(fu)務模式創(chuang)新(xin)，打(da)造新(xin)興(xing)數(shu)字產(chan)(chan)(chan)業新(xin)優勢。協同推進信(xin)息技(ji)(ji)術軟(ruan)硬(ying)(ying)件(jian)產(chan)(chan)(chan)品產(chan)(chan)(chan)業化(hua)(hua)、規(gui)模化(hua)(hua)應用(yong)，加快(kuai)集成適配和(he)(he)迭代優化(hua)(hua)，推動(dong)軟(ruan)件(jian)產(chan)(chan)(chan)業做大(da)做強，提(ti)升(sheng)關(guan)鍵(jian)(jian)軟(ruan)硬(ying)(ying)件(jian)技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)和(he)(he)供給能(neng)(neng)(neng)力。

（三）加快培育(yu)新(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)模式。推動平臺(tai)經濟健康發(fa)(fa)展，引導支持(chi)平臺(tai)企業(ye)加強(qiang)數據、產(chan)品(pin)、內容(rong)等(deng)資源整合共(gong)(gong)享，擴大協同辦公、互聯網(wang)醫療等(deng)在線服(fu)務覆蓋面。深化(hua)共(gong)(gong)享經濟在生(sheng)活服(fu)務領(ling)域的應(ying)用，拓展創新(xin)(xin)、生(sheng)產(chan)、供應(ying)鏈等(deng)資源共(gong)(gong)享新(xin)(xin)空間(jian)。發(fa)(fa)展基(ji)于數字技術的智(zhi)能經濟，加快優化(hua)智(zhi)能化(hua)產(chan)品(pin)和服(fu)務運營，培育(yu)智(zhi)慧(hui)銷售、無人配送、智(zhi)能制(zhi)造、反(fan)向定制(zhi)等(deng)新(xin)(xin)增長點(dian)。完(wan)善(shan)多元價值(zhi)傳遞(di)和貢獻分(fen)配體系，有序引導多樣(yang)化(hua)社交、短視(shi)頻(pin)、知識分(fen)享等(deng)新(xin)(xin)型就(jiu)業(ye)創業(ye)平臺(tai)發(fa)(fa)展。

（四）營造繁榮有(you)序的(de)(de)產業(ye)創(chuang)新(xin)生態。發揮(hui)數字(zi)經(jing)濟(ji)領軍(jun)企(qi)業(ye)的(de)(de)引(yin)領帶動作用，加(jia)強資源共享(xiang)和數據開(kai)(kai)放，推動線上線下(xia)相結(jie)合的(de)(de)創(chuang)新(xin)協(xie)同、產能共享(xiang)、供應(ying)鏈互通。鼓勵開(kai)(kai)源社區、開(kai)(kai)發者平(ping)臺(tai)等(deng)新(xin)型(xing)(xing)協(xie)作平(ping)臺(tai)發展，培(pei)育(yu)大中小企(qi)業(ye)和社會開(kai)(kai)發者開(kai)(kai)放協(xie)作的(de)(de)數字(zi)產業(ye)創(chuang)新(xin)生態，帶動創(chuang)新(xin)型(xing)(xing)企(qi)業(ye)快速壯大。以(yi)園區、行業(ye)、區域為整(zheng)體推進產業(ye)創(chuang)新(xin)服務平(ping)臺(tai)建設，強化技(ji)術研發、標準制修訂、測試評估、應(ying)用培(pei)訓、創(chuang)業(ye)孵化等(deng)優勢資源匯(hui)聚，提升(sheng)產業(ye)創(chuang)新(xin)服務支撐水平(ping)。

七、持續提升公共服務數字化水平

（一(yi)）提高“互(hu)聯(lian)網+政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)”效能(neng)。全(quan)(quan)面提升(sheng)全(quan)(quan)國一(yi)體化(hua)(hua)(hua)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)平臺功能(neng)，加快(kuai)推(tui)(tui)進政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)標(biao)準化(hua)(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)(hua)、便(bian)利化(hua)(hua)(hua)，持續提升(sheng)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)字化(hua)(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)水平，實(shi)現利企(qi)便(bian)民高頻服務(wu)(wu)(wu)(wu)事(shi)項“一(yi)網通辦”。建立(li)健全(quan)(quan)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)據(ju)共(gong)(gong)享協(xie)調機制，加快(kuai)數(shu)字身份統(tong)一(yi)認證和(he)電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)證照、電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)簽章(zhang)、電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)公文等互(hu)信互(hu)認，推(tui)(tui)進發票電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)改革，促進政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)據(ju)共(gong)(gong)享、流程優(you)化(hua)(hua)(hua)和(he)業務(wu)(wu)(wu)(wu)協(xie)同。推(tui)(tui)動政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)線上線下(xia)整體聯(lian)動、全(quan)(quan)流程在線、向基層深度(du)拓展，提升(sheng)服務(wu)(wu)(wu)(wu)便(bian)利化(hua)(hua)(hua)、共(gong)(gong)享化(hua)(hua)(hua)水平。開展政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)據(ju)與(yu)業務(wu)(wu)(wu)(wu)、服務(wu)(wu)(wu)(wu)深度(du)融合(he)創(chuang)新，增強基于大數(shu)據(ju)的事(shi)項辦理需求(qiu)預測(ce)能(neng)力，打(da)造主(zhu)動式、多層次(ci)創(chuang)新服務(wu)(wu)(wu)(wu)場景。聚焦(jiao)公共(gong)(gong)衛(wei)生(sheng)、社會安全(quan)(quan)、應急管理等領域(yu)，深化(hua)(hua)(hua)數(shu)字技術(shu)應用，實(shi)現重大突發公共(gong)(gong)事(shi)件的快(kuai)速響應和(he)聯(lian)動處(chu)置。

（二）提(ti)升(sheng)社會(hui)服務(wu)數字化(hua)(hua)普惠水(shui)平(ping)。加快推(tui)(tui)動(dong)文(wen)(wen)化(hua)(hua)教(jiao)育(yu)、醫(yi)(yi)(yi)療(liao)健康、會(hui)展旅(lv)游、體(ti)育(yu)健身(shen)等(deng)領(ling)(ling)域(yu)公共服務(wu)資源數字化(hua)(hua)供給和網絡化(hua)(hua)服務(wu)，促進(jin)優質資源共享復用(yong)。充分運(yun)用(yong)新型(xing)數字技術，強化(hua)(hua)就業、養老(lao)、兒童福利、托育(yu)、家政等(deng)民生領(ling)(ling)域(yu)供需對接，進(jin)一(yi)步優化(hua)(hua)資源配置。發展智慧廣(guang)電網絡，加快推(tui)(tui)進(jin)全國有線電視網絡整合(he)(he)和升(sheng)級(ji)改(gai)造。深入開展電信普遍服務(wu)試點(dian)，提(ti)升(sheng)農村及偏遠地(di)(di)(di)區(qu)網絡覆蓋水(shui)平(ping)。加強面向革命老(lao)區(qu)、民族地(di)(di)(di)區(qu)、邊疆地(di)(di)(di)區(qu)、脫貧地(di)(di)(di)區(qu)的(de)遠程服務(wu)，拓展教(jiao)育(yu)、醫(yi)(yi)(yi)療(liao)、社保、對口幫扶等(deng)服務(wu)內容，助(zhu)力(li)(li)基本公共服務(wu)均等(deng)化(hua)(hua)。加強信息無障礙建設，提(ti)升(sheng)面向特(te)殊群體(ti)的(de)數字化(hua)(hua)社會(hui)服務(wu)能(neng)力(li)(li)。促進(jin)社會(hui)服務(wu)和數字平(ping)臺深度融合(he)(he)，探索多領(ling)(ling)域(yu)跨(kua)界合(he)(he)作，推(tui)(tui)動(dong)醫(yi)(yi)(yi)養結合(he)(he)、文(wen)(wen)教(jiao)結合(he)(he)、體(ti)醫(yi)(yi)(yi)結合(he)(he)、文(wen)(wen)旅(lv)融合(he)(he)。

（三(san)）推(tui)動(dong)數字(zi)(zi)(zi)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)融(rong)(rong)合(he)發展(zhan)。統(tong)籌推(tui)動(dong)新型智(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)和數字(zi)(zi)(zi)鄉(xiang)(xiang)村建設(she)(she)，協同優(you)化城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)公(gong)共服(fu)(fu)(fu)務。深化新型智(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建設(she)(she)，推(tui)動(dong)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)數據(ju)整合(he)共享和業務協同，提(ti)(ti)升城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)綜(zong)合(he)管理服(fu)(fu)(fu)務能力(li)，完善城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)信息模型平臺和運行管理服(fu)(fu)(fu)務平臺，因地(di)(di)制宜構(gou)建數字(zi)(zi)(zi)孿生城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)。加快城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)智(zhi)能設(she)(she)施向(xiang)鄉(xiang)(xiang)村延伸覆蓋，完善農村地(di)(di)區信息化服(fu)(fu)(fu)務供給，推(tui)進城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)要素雙向(xiang)自由流動(dong)，合(he)理配(pei)置公(gong)共資源(yuan)，形成以城(cheng)(cheng)(cheng)帶鄉(xiang)(xiang)、共建共享的數字(zi)(zi)(zi)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)融(rong)(rong)合(he)發展(zhan)格局。構(gou)建城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)常住人口動(dong)態(tai)統(tong)計(ji)發布機制，利用數字(zi)(zi)(zi)化手段助力(li)提(ti)(ti)升城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)基本公(gong)共服(fu)(fu)(fu)務水平。

（四(si)）打(da)造智(zhi)(zhi)慧(hui)共(gong)(gong)享的(de)新(xin)型數(shu)(shu)字(zi)(zi)生(sheng)活(huo)。加快(kuai)既有(you)住(zhu)宅(zhai)和(he)社區(qu)設施數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)改造，鼓勵新(xin)建(jian)(jian)(jian)小區(qu)同步規劃建(jian)(jian)(jian)設智(zhi)(zhi)能系統，打(da)造智(zhi)(zhi)能樓宇、智(zhi)(zhi)能停車場(chang)、智(zhi)(zhi)能充(chong)電(dian)樁(zhuang)、智(zhi)(zhi)能垃(la)圾(ji)箱等(deng)(deng)公(gong)共(gong)(gong)設施。引導(dao)(dao)智(zhi)(zhi)能家(jia)居產(chan)品(pin)(pin)互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通(tong)，促進家(jia)居產(chan)品(pin)(pin)與家(jia)居環境智(zhi)(zhi)能互(hu)(hu)動(dong)，豐富“一鍵控制”、“一聲響應(ying)”的(de)數(shu)(shu)字(zi)(zi)家(jia)庭生(sheng)活(huo)應(ying)用。加強超高清電(dian)視普(pu)及應(ying)用，發展(zhan)互(hu)(hu)動(dong)視頻、沉浸式(shi)(shi)視頻、云游戲等(deng)(deng)新(xin)業態。創新(xin)發展(zhan)“云生(sheng)活(huo)”服(fu)務(wu)，深化(hua)人(ren)工智(zhi)(zhi)能、虛擬現實、8K高清視頻等(deng)(deng)技術的(de)融合(he)，拓展(zhan)社交(jiao)、購物、娛樂、展(zhan)覽(lan)等(deng)(deng)領域(yu)的(de)應(ying)用，促進生(sheng)活(huo)消費品(pin)(pin)質(zhi)升級。鼓勵建(jian)(jian)(jian)設智(zhi)(zhi)慧(hui)社區(qu)和(he)智(zhi)(zhi)慧(hui)服(fu)務(wu)生(sheng)活(huo)圈，推動(dong)公(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)資(zi)源整合(he)，提升專(zhuan)業化(hua)、市場(chang)化(hua)服(fu)務(wu)水(shui)平。支持實體(ti)(ti)消費場(chang)所(suo)建(jian)(jian)(jian)設數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)消費新(xin)場(chang)景，推廣智(zhi)(zhi)慧(hui)導(dao)(dao)覽(lan)、智(zhi)(zhi)能導(dao)(dao)流、虛實交(jiao)互(hu)(hu)體(ti)(ti)驗(yan)、非接觸式(shi)(shi)服(fu)務(wu)等(deng)(deng)應(ying)用，提升場(chang)景消費體(ti)(ti)驗(yan)。培育(yu)一批新(xin)型消費示(shi)范城(cheng)市和(he)領先(xian)企業，打(da)造數(shu)(shu)字(zi)(zi)產(chan)品(pin)(pin)服(fu)務(wu)展(zhan)示(shi)交(jiao)流和(he)技能培訓中心，培養(yang)全民數(shu)(shu)字(zi)(zi)消費意識和(he)習慣。

八、健全完善數字經濟治理體系

（一(yi)）強(qiang)化(hua)協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)治理(li)和(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)機制。規范數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)，堅(jian)持(chi)發展(zhan)(zhan)和(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)兩(liang)手(shou)抓。探(tan)索建(jian)立(li)與(yu)(yu)數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟持(chi)續(xu)健康發展(zhan)(zhan)相適應的(de)治理(li)方式(shi)，制定更加靈活(huo)有(you)效(xiao)的(de)政策措(cuo)施，創(chuang)新(xin)(xin)協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)治理(li)模式(shi)。明(ming)晰主(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)(men)、監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)機構(gou)職責，強(qiang)化(hua)跨(kua)部(bu)門(men)(men)(men)、跨(kua)層級、跨(kua)區域(yu)協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，明(ming)確監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)范圍(wei)和(he)統一(yi)規則，加強(qiang)分工(gong)合作(zuo)(zuo)與(yu)(yu)協(xie)(xie)調配合。深化(hua)“放(fang)管(guan)(guan)(guan)(guan)服(fu)”改(gai)革(ge)，優化(hua)營商環(huan)境，分類清理(li)規范不適應數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)需要的(de)行(xing)政許可(ke)、資質資格(ge)等(deng)事(shi)(shi)(shi)項，進(jin)一(yi)步釋放(fang)市場(chang)主(zhu)體創(chuang)新(xin)(xin)活(huo)力(li)和(he)內生動力(li)。鼓勵和(he)督促企業(ye)誠(cheng)信經(jing)營，強(qiang)化(hua)以信用(yong)(yong)(yong)為基礎(chu)的(de)數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟市場(chang)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，建(jian)立(li)完善(shan)信用(yong)(yong)(yong)檔案，推進(jin)政企聯動、行(xing)業(ye)聯動的(de)信用(yong)(yong)(yong)共享共治。加強(qiang)征(zheng)信建(jian)設，提(ti)(ti)升(sheng)征(zheng)信服(fu)務(wu)供給能(neng)力(li)。加快(kuai)建(jian)立(li)全方位、多層次、立(li)體化(hua)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)體系，實(shi)現事(shi)(shi)(shi)前事(shi)(shi)(shi)中事(shi)(shi)(shi)后全鏈條全領(ling)域(yu)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，完善(shan)協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)會(hui)商機制，有(you)效(xiao)打擊數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟領(ling)域(yu)違法(fa)犯罪行(xing)為。加強(qiang)跨(kua)部(bu)門(men)(men)(men)、跨(kua)區域(yu)分工(gong)協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)，推動監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)數(shu)(shu)據采集(ji)和(he)共享利用(yong)(yong)(yong)，提(ti)(ti)升(sheng)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)開放(fang)、透明(ming)、法(fa)治水平。探(tan)索開展(zhan)(zhan)跨(kua)場(chang)景(jing)跨(kua)業(ye)務(wu)跨(kua)部(bu)門(men)(men)(men)聯合監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)試點(dian)，創(chuang)新(xin)(xin)基于新(xin)(xin)技術手(shou)段的(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)模式(shi)，建(jian)立(li)健全觸發式(shi)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)機制。加強(qiang)稅(shui)(shui)收(shou)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)和(he)稅(shui)(shui)務(wu)稽查。

（二）增強政(zheng)府數(shu)字(zi)化(hua)治(zhi)理(li)能力。加大(da)政(zheng)務信息化(hua)建(jian)設統籌力度，強化(hua)政(zheng)府數(shu)字(zi)化(hua)治(zhi)理(li)和(he)服務能力建(jian)設，有(you)效發揮對規范市場、鼓勵創新(xin)、保護消費者(zhe)權益的(de)(de)(de)支撐作用(yong)。建(jian)立完善(shan)基于(yu)大(da)數(shu)據、人(ren)工智能、區塊鏈等新(xin)技術的(de)(de)(de)統計(ji)監(jian)測和(he)決策分析體系，提(ti)升數(shu)字(zi)經(jing)濟治(zhi)理(li)的(de)(de)(de)精(jing)準性(xing)、協調性(xing)和(he)有(you)效性(xing)。推進(jin)完善(shan)風險(xian)(xian)(xian)應急(ji)響應處置流程和(he)機制，強化(hua)重(zhong)大(da)問(wen)題研判和(he)風險(xian)(xian)(xian)預警(jing)，提(ti)升系統性(xing)風險(xian)(xian)(xian)防范水平。探索建(jian)立適(shi)應平臺(tai)經(jing)濟特(te)點(dian)的(de)(de)(de)監(jian)管機制，推動線上線下監(jian)管有(you)效銜接，強化(hua)對平臺(tai)經(jing)營者(zhe)及其行為的(de)(de)(de)監(jian)管。

（三）完善多(duo)(duo)元(yuan)共治新(xin)格(ge)(ge)局(ju)。建(jian)立完善政(zheng)府、平(ping)(ping)臺、企業(ye)(ye)、行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)組織和(he)(he)(he)社(she)會(hui)公(gong)眾多(duo)(duo)元(yuan)參(can)(can)與、有效協同的數(shu)(shu)字經濟治理(li)新(xin)格(ge)(ge)局(ju)，形成(cheng)治理(li)合力(li)(li)，鼓勵良(liang)性競爭(zheng)，維護公(gong)平(ping)(ping)有效市(shi)場。加(jia)快(kuai)健全市(shi)場準(zhun)入(ru)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、公(gong)平(ping)(ping)競爭(zheng)審查機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，完善數(shu)(shu)字經濟公(gong)平(ping)(ping)競爭(zheng)監管制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，預防和(he)(he)(he)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)止濫用行(xing)(xing)(xing)政(zheng)權力(li)(li)排除(chu)限(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)競爭(zheng)。進一(yi)步明(ming)確平(ping)(ping)臺企業(ye)(ye)主體責任和(he)(he)(he)義(yi)務，推進行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)服務標準(zhun)建(jian)設和(he)(he)(he)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)自律，保(bao)護平(ping)(ping)臺從業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)和(he)(he)(he)消費(fei)者合法(fa)權益。開(kai)展社(she)會(hui)監督(du)、媒體監督(du)、公(gong)眾監督(du)，培育(yu)多(duo)(duo)元(yuan)治理(li)、協調發展新(xin)生態(tai)。鼓勵建(jian)立爭(zheng)議在線解決(jue)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)渠道(dao)，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定并公(gong)示爭(zheng)議解決(jue)規則。引(yin)導社(she)會(hui)各界(jie)積(ji)極參(can)(can)與推動數(shu)(shu)字經濟治理(li)，加(jia)強(qiang)和(he)(he)(he)改進反(fan)壟斷(duan)執(zhi)法(fa)，暢通多(duo)(duo)元(yuan)主體訴求表(biao)達、權益保(bao)障(zhang)渠道(dao)，及時化解矛盾(dun)糾紛(fen)，維護公(gong)眾利益和(he)(he)(he)社(she)會(hui)穩定。

九、著力強化數字經濟安全體系

（一(yi)）增強(qiang)(qiang)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)防(fang)護(hu)能力(li)。強(qiang)(qiang)化(hua)落實網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)技(ji)術措(cuo)施(shi)同步(bu)(bu)規(gui)劃、同步(bu)(bu)建(jian)設、同步(bu)(bu)使(shi)用(yong)的(de)要求，確保(bao)重(zhong)要系(xi)統(tong)和(he)設施(shi)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)有序運行(xing)。加(jia)強(qiang)(qiang)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)基礎設施(shi)建(jian)設，強(qiang)(qiang)化(hua)跨領域網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)信息(xi)共(gong)享(xiang)和(he)工作協同，健全(quan)(quan)完(wan)善網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)應(ying)(ying)急(ji)事件預警通報機制(zhi)，提升網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)態(tai)(tai)勢感知(zhi)、威脅(xie)發(fa)現、應(ying)(ying)急(ji)指揮、協同處置(zhi)和(he)攻擊溯源(yuan)能力(li)。提升網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)應(ying)(ying)急(ji)處置(zhi)能力(li)，加(jia)強(qiang)(qiang)電信、金融、能源(yuan)、交通運輸、水利等重(zhong)要行(xing)業(ye)(ye)(ye)領域關(guan)鍵信息(xi)基礎設施(shi)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)防(fang)護(hu)能力(li)，支持開展(zhan)常(chang)態(tai)(tai)化(hua)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)風險評估(gu)，加(jia)強(qiang)(qiang)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)等級保(bao)護(hu)和(he)密(mi)碼應(ying)(ying)用(yong)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)性評估(gu)。支持網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)護(hu)技(ji)術和(he)產(chan)品研發(fa)應(ying)(ying)用(yong)，推(tui)廣使(shi)用(yong)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)可靠的(de)信息(xi)產(chan)品、服(fu)務和(he)解決(jue)方案。強(qiang)(qiang)化(hua)針(zhen)對新(xin)(xin)技(ji)術、新(xin)(xin)應(ying)(ying)用(yong)的(de)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)研究管理，為新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)(tai)新(xin)(xin)模式健康發(fa)展(zhan)提供(gong)保(bao)障(zhang)。加(jia)快發(fa)展(zhan)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)體系(xi)，促進擬態(tai)(tai)防(fang)御、數據(ju)加(jia)密(mi)等網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)技(ji)術應(ying)(ying)用(yong)。加(jia)強(qiang)(qiang)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)宣(xuan)傳教育和(he)人才(cai)培養(yang)，支持發(fa)展(zhan)社會化(hua)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)服(fu)務。

（二）提升數(shu)據(ju)(ju)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)障水平。建(jian)(jian)立健(jian)全(quan)(quan)(quan)數(shu)據(ju)(ju)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)治理(li)體系，研究完善行(xing)業數(shu)據(ju)(ju)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)政策。建(jian)(jian)立數(shu)據(ju)(ju)分類分級保(bao)護(hu)(hu)制度，研究推進(jin)數(shu)據(ju)(ju)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)標準(zhun)體系建(jian)(jian)設，規(gui)(gui)范數(shu)據(ju)(ju)采集(ji)、傳輸(shu)、存(cun)儲(chu)、處理(li)、共享、銷毀(hui)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)命周期(qi)管(guan)理(li)，推動數(shu)據(ju)(ju)使用者落實數(shu)據(ju)(ju)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)責任。依(yi)法依(yi)規(gui)(gui)加(jia)強(qiang)(qiang)政務數(shu)據(ju)(ju)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)，做好(hao)政務數(shu)據(ju)(ju)開放和(he)社會化(hua)利用的(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)。依(yi)法依(yi)規(gui)(gui)做好(hao)網絡安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)審查(cha)、云計算服務安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)評(ping)估等，有效防范國(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風險。健(jian)全(quan)(quan)(quan)完善數(shu)據(ju)(ju)跨境流(liu)動安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)相關制度規(gui)(gui)范。推動提升重要設施設備的(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)可靠水平，增強(qiang)(qiang)重點行(xing)業數(shu)據(ju)(ju)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)障能(neng)力。進(jin)一步強(qiang)(qiang)化(hua)個人(ren)信息保(bao)護(hu)(hu)，規(gui)(gui)范身(shen)份信息、隱私信息、生(sheng)物特征信息的(de)采集(ji)、傳輸(shu)和(he)使用，加(jia)強(qiang)(qiang)對收集(ji)使用個人(ren)信息的(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監管(guan)能(neng)力。

（三）切實有效防范(fan)各類風險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)。強化數(shu)(shu)字經濟(ji)安(an)全(quan)(quan)風險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)綜(zong)合(he)研判，防范(fan)各類風險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)疊加(jia)可能引(yin)(yin)發(fa)(fa)的(de)(de)(de)經濟(ji)風險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、技(ji)術風險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)和(he)社會穩定問題。引(yin)(yin)導社會資本(ben)投向原創性(xing)、引(yin)(yin)領性(xing)創新(xin)(xin)領域，避免(mian)低(di)水平重復(fu)、同(tong)質化競爭、盲目跟(gen)風炒(chao)作(zuo)等(deng)，支持可持續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)業(ye)態(tai)和(he)模式創新(xin)(xin)。堅持金(jin)(jin)(jin)融活動(dong)全(quan)(quan)部納入金(jin)(jin)(jin)融監管，加(jia)強動(dong)態(tai)監測，規范(fan)數(shu)(shu)字金(jin)(jin)(jin)融有序創新(xin)(xin)，嚴防衍生業(ye)務風險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)。推動(dong)關鍵產(chan)品(pin)多元化供給，著(zhu)力(li)提高產(chan)業(ye)鏈(lian)供應(ying)(ying)鏈(lian)韌性(xing)，增強產(chan)業(ye)體(ti)系抗沖擊能力(li)。引(yin)(yin)導企業(ye)在法律(lv)合(he)規、數(shu)(shu)據管理(li)、新(xin)(xin)技(ji)術應(ying)(ying)用(yong)等(deng)領域完善自律(lv)機制，防范(fan)數(shu)(shu)字技(ji)術應(ying)(ying)用(yong)風險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)。健全(quan)(quan)失業(ye)保(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、社會救助制度(du)，完善靈活就業(ye)的(de)(de)(de)工傷保(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)制度(du)。健全(quan)(quan)靈活就業(ye)人員參(can)加(jia)社會保(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)制度(du)和(he)勞動(dong)者(zhe)權益保(bao)障制度(du)，推進靈活就業(ye)人員參(can)加(jia)住房公積金(jin)(jin)(jin)制度(du)試(shi)點。探索建立新(xin)(xin)業(ye)態(tai)企業(ye)勞動(dong)保(bao)障信用(yong)評價、守信激勵和(he)失信懲戒等(deng)制度(du)。著(zhu)力(li)推動(dong)數(shu)(shu)字經濟(ji)普(pu)惠共享發(fa)(fa)展(zhan)，健全(quan)(quan)完善針(zhen)對(dui)未成年人、老年人等(deng)各類特殊群(qun)體(ti)的(de)(de)(de)網絡保(bao)護機制。

十、有效拓展數字經濟國際合作

（一(yi)）加快貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)數(shu)字化(hua)發展(zhan)。以數(shu)字化(hua)驅(qu)動貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)主(zhu)體轉型和(he)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)方(fang)式(shi)變革，營造貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)數(shu)字化(hua)良好環(huan)境(jing)(jing)。完善數(shu)字貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)促進政策，加強制度(du)供(gong)給和(he)法(fa)律保障。加大服務(wu)業(ye)(ye)(ye)開放力度(du)，探(tan)索(suo)放寬數(shu)字經(jing)濟(ji)新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態準入，引進全球服務(wu)業(ye)(ye)(ye)跨(kua)(kua)國(guo)公司在華設立運營總部、研發設計中心、采購(gou)物流中心、結(jie)算(suan)中心，積極引進優質外資企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)創業(ye)(ye)(ye)團隊，加強國(guo)際創新(xin)(xin)資源“引進來”。依(yi)托(tuo)自由(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)試驗(yan)區、數(shu)字服務(wu)出口基地(di)和(he)海南自由(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)港，針對跨(kua)(kua)境(jing)(jing)寄遞物流、跨(kua)(kua)境(jing)(jing)支付和(he)供(gong)應(ying)鏈(lian)管理等典(dian)型場景，構建安全便利的國(guo)際互聯網數(shu)據專用(yong)通道和(he)國(guo)際化(hua)數(shu)據信息專用(yong)通道。大力發展(zhan)跨(kua)(kua)境(jing)(jing)電(dian)(dian)商(shang)，扎(zha)實推(tui)進跨(kua)(kua)境(jing)(jing)電(dian)(dian)商(shang)綜合(he)試驗(yan)區建設，積極鼓勵各業(ye)(ye)(ye)務(wu)環(huan)節探(tan)索(suo)創新(xin)(xin)，培育壯大一(yi)批跨(kua)(kua)境(jing)(jing)電(dian)(dian)商(shang)龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)、海外倉領軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)優秀(xiu)產業(ye)(ye)(ye)園區，打(da)造跨(kua)(kua)境(jing)(jing)電(dian)(dian)商(shang)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)和(he)生態圈(quan)。

（二）推動“數字(zi)絲綢之路”深入發(fa)展(zhan)(zhan)。加(jia)強統(tong)籌謀劃，高(gao)質量推動中(zhong)國—東盟(meng)智慧(hui)城(cheng)市合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)、中(zhong)國—中(zhong)東歐數字(zi)經(jing)濟(ji)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)。圍(wei)繞多雙邊經(jing)貿合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)協定，構建(jian)貿易投(tou)資(zi)開(kai)放新(xin)格局，拓展(zhan)(zhan)與(yu)(yu)東盟(meng)、歐盟(meng)的數字(zi)經(jing)濟(ji)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)伙伴關系，與(yu)(yu)非盟(meng)和非洲國家研究(jiu)開(kai)展(zhan)(zhan)數字(zi)經(jing)濟(ji)領域(yu)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)。統(tong)籌開(kai)展(zhan)(zhan)境(jing)外數字(zi)基(ji)礎(chu)設施合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，結合(he)(he)當地需求和條(tiao)件(jian)，與(yu)(yu)共建(jian)“一帶一路”國家開(kai)展(zhan)(zhan)跨境(jing)光纜建(jian)設合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，保障網(wang)絡(luo)基(ji)礎(chu)設施互聯互通。構建(jian)基(ji)于區塊鏈(lian)的可信服務網(wang)絡(luo)和應用(yong)支撐平(ping)臺，為廣泛開(kai)展(zhan)(zhan)數字(zi)經(jing)濟(ji)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)提(ti)供(gong)基(ji)礎(chu)保障。推動數據存儲、智能(neng)(neng)計算等(deng)新(xin)興服務能(neng)(neng)力(li)全球化發(fa)展(zhan)(zhan)。加(jia)大金融、物(wu)流、電子商務等(deng)領域(yu)的合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)模(mo)式創新(xin)，支持我(wo)國數字(zi)經(jing)濟(ji)企業“走出去”，積極參與(yu)(yu)國際合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)。

（三）積(ji)極(ji)構建(jian)良(liang)好國(guo)際合(he)(he)作(zuo)(zuo)環境(jing)。倡(chang)導構建(jian)和(he)(he)平、安(an)全、開(kai)放、合(he)(he)作(zuo)(zuo)、有序(xu)的(de)網絡(luo)空間(jian)命運共(gong)同體，積(ji)極(ji)維護網絡(luo)空間(jian)主(zhu)權(quan)，加強網絡(luo)空間(jian)國(guo)際合(he)(he)作(zuo)(zuo)。加快研究制定符合(he)(he)我(wo)國(guo)國(guo)情的(de)數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)相關標(biao)準和(he)(he)治理(li)(li)規(gui)則。依托雙邊和(he)(he)多邊合(he)(he)作(zuo)(zuo)機制，開(kai)展數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)標(biao)準國(guo)際協調和(he)(he)數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)治理(li)(li)合(he)(he)作(zuo)(zuo)。積(ji)極(ji)借(jie)鑒(jian)國(guo)際規(gui)則和(he)(he)經(jing)驗，圍繞數(shu)(shu)據(ju)(ju)跨境(jing)流動、市場(chang)準入、反壟斷、數(shu)(shu)字(zi)(zi)人民幣、數(shu)(shu)據(ju)(ju)隱私(si)保護等(deng)重大問題探索建(jian)立治理(li)(li)規(gui)則。深化政府間(jian)數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)政策交(jiao)流對(dui)話，建(jian)立多邊數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)合(he)(he)作(zuo)(zuo)伙伴關系，主(zhu)動參(can)與國(guo)際組織數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)議題談(tan)判(pan)，拓(tuo)展前沿領域(yu)合(he)(he)作(zuo)(zuo)。構建(jian)商事協調、法(fa)律顧問、知識產權(quan)等(deng)專業(ye)化中介服務機制和(he)(he)公共(gong)服務平臺(tai)，防范各類涉(she)外經(jing)貿法(fa)律風險，為出海企業(ye)保駕護航(hang)。

十一、保障措施

（一(yi)）加強(qiang)統籌(chou)協(xie)調和(he)組織實(shi)(shi)施(shi)。建立數(shu)(shu)(shu)(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)部(bu)際(ji)協(xie)調機制，加強(qiang)形勢研判(pan)，協(xie)調解(jie)決重大問題，務實(shi)(shi)推(tui)進規劃的(de)貫徹實(shi)(shi)施(shi)。各地方要立足(zu)本地區(qu)實(shi)(shi)際(ji)，健全工(gong)作(zuo)推(tui)進協(xie)調機制，增強(qiang)發展(zhan)數(shu)(shu)(shu)(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)本領，推(tui)動數(shu)(shu)(shu)(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)更(geng)好服務和(he)融入新發展(zhan)格局。進一(yi)步加強(qiang)對數(shu)(shu)(shu)(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)政策的(de)解(jie)讀與宣傳，深化數(shu)(shu)(shu)(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)理論和(he)實(shi)(shi)踐研究，完善統計測(ce)度和(he)評價體系。各部(bu)門要充分整合現有(you)資源，加強(qiang)跨部(bu)門協(xie)調溝通(tong)，有(you)效調動各方面的(de)積極性。

（二(er)）加(jia)(jia)大資(zi)金支(zhi)(zhi)持力(li)度。加(jia)(jia)大對(dui)數字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)薄弱環節的(de)(de)投(tou)入，突破制約數字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)發展的(de)(de)短(duan)板與瓶(ping)頸(jing)，建立推動數字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)發展的(de)(de)長效(xiao)機制。拓展多(duo)元(yuan)投(tou)融資(zi)渠道，鼓(gu)勵(li)(li)企業(ye)開(kai)展技術創新(xin)。鼓(gu)勵(li)(li)引導社會資(zi)本設立市場化運作的(de)(de)數字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)細分領域基金，支(zhi)(zhi)持符合(he)條件的(de)(de)數字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)企業(ye)進(jin)入多(duo)層次資(zi)本市場進(jin)行融資(zi)，鼓(gu)勵(li)(li)銀行業(ye)金融機構(gou)創新(xin)產品和服務，加(jia)(jia)大對(dui)數字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)核心產業(ye)的(de)(de)支(zhi)(zhi)持力(li)度。加(jia)(jia)強對(dui)各類資(zi)金的(de)(de)統籌引導，提升投(tou)資(zi)質量和效(xiao)益。

（三）提升全(quan)民數(shu)字(zi)(zi)素養(yang)(yang)和(he)技(ji)能(neng)(neng)(neng)。實施全(quan)民數(shu)字(zi)(zi)素養(yang)(yang)與技(ji)能(neng)(neng)(neng)提升計劃，擴大優質數(shu)字(zi)(zi)資源供給，鼓勵(li)(li)公共(gong)數(shu)字(zi)(zi)資源更(geng)大范(fan)(fan)圍向社(she)會開放(fang)。推進中小學信息技(ji)術(shu)(shu)課程建(jian)設(she)，加強職業院(yuan)校(xiao)(xiao)（含技(ji)工(gong)院(yuan)校(xiao)(xiao)）數(shu)字(zi)(zi)技(ji)術(shu)(shu)技(ji)能(neng)(neng)(neng)類人(ren)(ren)(ren)才(cai)培養(yang)(yang)，深(shen)化(hua)數(shu)字(zi)(zi)經濟領域(yu)新工(gong)科、新文(wen)科建(jian)設(she)，支持(chi)企業與院(yuan)校(xiao)(xiao)共(gong)建(jian)一(yi)批現代(dai)產(chan)業學院(yuan)、聯(lian)合實驗室、實習基地等，發展訂單制(zhi)、現代(dai)學徒制(zhi)等多元化(hua)人(ren)(ren)(ren)才(cai)培養(yang)(yang)模式(shi)。制(zhi)定實施數(shu)字(zi)(zi)技(ji)能(neng)(neng)(neng)提升專(zhuan)項培訓計劃，提高老(lao)年人(ren)(ren)(ren)、殘障人(ren)(ren)(ren)士等運用數(shu)字(zi)(zi)技(ji)術(shu)(shu)的(de)能(neng)(neng)(neng)力，切實解決老(lao)年人(ren)(ren)(ren)、殘障人(ren)(ren)(ren)士面臨的(de)困難。提高公民網絡文(wen)明素養(yang)(yang)，強化(hua)數(shu)字(zi)(zi)社(she)會道德規(gui)范(fan)(fan)。鼓勵(li)(li)將數(shu)字(zi)(zi)經濟領域(yu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)納(na)入(ru)各類人(ren)(ren)(ren)才(cai)計劃支持(chi)范(fan)(fan)圍，積極探索高效靈活的(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)引進、培養(yang)(yang)、評價及激勵(li)(li)政策(ce)。

（四）實施試點(dian)示(shi)范。統籌推(tui)動數(shu)字經(jing)濟(ji)試點(dian)示(shi)范，完(wan)善創新資源高效(xiao)配置機制(zhi)(zhi)，構建引領(ling)性數(shu)字經(jing)濟(ji)產業集聚(ju)高地。鼓勵各地區、各部門積極探(tan)索適(shi)應數(shu)字經(jing)濟(ji)發展趨勢的(de)(de)改革(ge)舉措(cuo)，采(cai)取有效(xiao)方式和管用措(cuo)施，形成(cheng)一批(pi)可復制(zhi)(zhi)推(tui)廣的(de)(de)經(jing)驗做法和制(zhi)(zhi)度性成(cheng)果。支持各地區結(jie)合本地區實際情況，綜合采(cai)取產業、財政、科研(yan)、人(ren)才(cai)等政策手段，不斷完(wan)善與(yu)數(shu)字經(jing)濟(ji)發展相適(shi)應的(de)(de)政策法規體(ti)(ti)(ti)系、公共服務體(ti)(ti)(ti)系、產業生態體(ti)(ti)(ti)系和技術(shu)創新體(ti)(ti)(ti)系。鼓勵跨(kua)區域(yu)交(jiao)流合作，適(shi)時總結(jie)推(tui)廣各類(lei)示(shi)范區經(jing)驗，加強標桿示(shi)范引領(ling)，形成(cheng)以點(dian)帶面(mian)的(de)(de)良好(hao)局面(mian)。

（五）強(qiang)化監(jian)測(ce)評(ping)估(gu)。各地區、各部門要結合(he)本(ben)地區、本(ben)行業實(shi)際，抓緊制定出臺(tai)相(xiang)關(guan)配(pei)套政策并推(tui)(tui)動(dong)落(luo)(luo)地。要加強(qiang)對(dui)規劃落(luo)(luo)實(shi)情況的(de)跟蹤監(jian)測(ce)和成效(xiao)分(fen)析，抓好(hao)重(zhong)大(da)任(ren)務(wu)(wu)推(tui)(tui)進實(shi)施，及時(shi)(shi)總結工作(zuo)進展。國(guo)(guo)家發展改革委(wei)、中央網信(xin)辦(ban)、工業和信(xin)息(xi)化部要會同有(you)關(guan)部門加強(qiang)調查(cha)研究和督促指導，適時(shi)(shi)組織開展評(ping)估(gu)，推(tui)(tui)動(dong)各項任(ren)務(wu)(wu)落(luo)(luo)實(shi)到位，重(zhong)大(da)事(shi)項及時(shi)(shi)向國(guo)(guo)務(wu)(wu)院報(bao)告(gao)。