2023年，公(gong)(gong)(gong)安(an)(an)(an)裝財警(jing)(jing)保(bao)部(bu)門將在公(gong)(gong)(gong)安(an)(an)(an)部(bu)黨委的(de)堅強領導下(xia)，堅持(chi)以(yi)習近(jin)(jin)平(ping)新時代(dai)(dai)中國(guo)特色社會主(zhu)義思(si)想為(wei)(wei)指導，全(quan)(quan)面貫徹黨的(de)二十大(da)精(jing)神(shen)，深入貫徹習近(jin)(jin)平(ping)法治(zhi)(zhi)思(si)想和習近(jin)(jin)平(ping)總(zong)書記(ji)關于(yu)新時代(dai)(dai)公(gong)(gong)(gong)安(an)(an)(an)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)重(zhong)要論述，認(ren)真貫徹中央政法工(gong)作(zuo)(zuo)會議、中央經(jing)濟工(gong)作(zuo)(zuo)會議和全(quan)(quan)國(guo)公(gong)(gong)(gong)安(an)(an)(an)廳(ting)局長會議精(jing)神(shen)，堅持(chi)政治(zhi)(zhi)建警(jing)(jing)、改(gai)(gai)革強警(jing)(jing)、科技興(xing)警(jing)(jing)、從(cong)嚴治(zhi)(zhi)警(jing)(jing)、從(cong)優待(dai)警(jing)(jing)，以(yi)黨的(de)政治(zhi)(zhi)建設(she)為(wei)(wei)統領，以(yi)推動公(gong)(gong)(gong)安(an)(an)(an)工(gong)作(zuo)(zuo)現代(dai)(dai)化(hua)(hua)為(wei)(wei)主(zhu)題，以(yi)落實公(gong)(gong)(gong)安(an)(an)(an)機(ji)關“十四(si)五(wu)” 規劃為(wei)(wei)牽引，以(yi)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革創新為(wei)(wei)動力(li)，以(yi)鍛(duan)造過硬裝財警(jing)(jing)保(bao)隊伍(wu)為(wei)(wei)保(bao)證，全(quan)(quan)力(li)做好公(gong)(gong)(gong)安(an)(an)(an)機(ji)關防風(feng)險、保(bao)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)、護(hu)穩(wen)定、促(cu)發展各項服(fu)務保(bao)障(zhang)工(gong)作(zuo)(zuo)，為(wei)(wei)推進公(gong)(gong)(gong)安(an)(an)(an)工(gong)作(zuo)(zuo)現代(dai)(dai)化(hua)(hua)和公(gong)(gong)(gong)安(an)(an)(an)隊伍(wu)建設(she)提供強有力(li)支撐(cheng)。

一

深入學習領會黨的二十大精神

著力增強踐行“兩個維護”的高度自覺

黨的(de)(de)(de)二(er)(er)十大(da)是在全(quan)黨全(quan)國(guo)各族人民邁上全(quan)面(mian)建設社會主義(yi)現代化國(guo)家新征程、向第二(er)(er)個(ge)(ge)百年奮斗目(mu)標進(jin)軍的(de)(de)(de)關鍵(jian)時刻召開的(de)(de)(de)一次十分重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)大(da)會， 學習宣傳貫(guan)徹(che)黨的(de)(de)(de)二(er)(er)十大(da)精神，是當前和今后一個(ge)(ge)時期全(quan)國(guo)公安(an)(an)機關的(de)(de)(de)首要(yao)(yao)政治任務(wu)。各級公安(an)(an)裝財(cai)警保部(bu)門必須進(jin)一步增強(qiang)學習宣傳貫(guan)徹(che)黨的(de)(de)(de)二(er)(er)十大(da)精神的(de)(de)(de)積極性(xing)、主動性(xing)、自覺性(xing)，堅持用黨的(de)(de)(de)二(er)(er)十大(da)精神武裝頭(tou)腦、指導實踐、推動工作。

全面準確學習領會

緊密(mi)聯系黨(dang)(dang)的(de)十(shi)八大以來黨(dang)(dang)和國家(jia)事業(ye)取得的(de)歷(li)史(shi)性成就、發生的(de)歷(li)史(shi)性變革，緊密(mi)聯系公安機關發生的(de)歷(li)史(shi)性變化，緊密(mi)聯系裝財警保工作實(shi)際，通過召開會(hui)議、專題培訓、實(shi)地(di)研學(xue)等多種方式，深(shen)入學(xue)習、深(shen)刻領悟黨(dang)(dang)的(de)二十(shi)大精神，堅定捍衛(wei)“兩(liang)(liang)個(ge)確(que)立”，堅決做到“兩(liang)(liang)個(ge)維護”。

全面深入貫徹落實

按照(zhao)公(gong)安(an)(an)(an)部(bu)黨委關于全(quan)面貫徹落實黨的二十(shi)大精神的部(bu)署(shu)要(yao)求，加(jia)強(qiang)公(gong)安(an)(an)(an)裝財(cai)警保工作(zuo)(zuo)的前瞻性思(si)考、全(quan)局性謀(mou)劃、整體性推進(jin)；召開全(quan)國公(gong)安(an)(an)(an)裝財(cai)警保工作(zuo)(zuo)視頻會議，認(ren)真總結近年工作(zuo)(zuo)，部(bu)署(shu)當前和今后一段時期重點(dian)工作(zuo)(zuo)，切實把學習貫徹黨的二十(shi)大精神轉(zhuan)化為推動公(gong)安(an)(an)(an)裝財(cai)警保工作(zuo)(zuo)高質量發展、助力公(gong)安(an)(an)(an)工作(zuo)(zuo)現代化的具體實踐。

二

緊緊圍繞公安部黨委決策部署

全力保障公安機關各項任務需要

2023年(nian)(nian)是全面貫(guan)徹落實黨的二(er)十大(da)精神的開(kai)局之年(nian)(nian)，維護(hu)國(guo)家安全和(he)社會穩定的職(zhi)責任務艱巨。各(ge)級(ji)公安裝(zhuang)財(cai)警(jing)保部(bu)門必須堅持圍繞中心(xin)、服務大(da)局，以更高標(biao)準、更嚴要求、更實舉措，扎實做(zuo)好(hao)各(ge)項保障(zhang)工作(zuo)。

做好公安中心工作保障

緊緊圍繞公(gong)安(an)部黨委 2023 年(nian)(nian)工(gong)(gong)作要(yao)點確(que)定的(de)(de)任務，聚焦全國公(gong)安(an)廳(ting)局長會(hui)議上(shang)明確(que)的(de)(de)公(gong)安(an)機(ji)關在捍衛國家政治安(an)全、維護(hu)社會(hui)大(da)局穩定、加強公(gong)共安(an)全治理、服務高質(zhi)量發展等方面的(de)(de)重(zhong)大(da)舉措和重(zhong)要(yao)行動，以及今年(nian)(nian)將要(yao)舉辦的(de)(de)杭州亞(ya)運(yun)會(hui)亞(ya)殘運(yun)會(hui)、成都(dou)大(da)運(yun)會(hui)等重(zhong)大(da)活動的(de)(de)安(an)保維穩工(gong)(gong)作，扎實做好公(gong)安(an)經(jing)費(fei)、裝(zhuang)(zhuang)備、被裝(zhuang)(zhuang)、應急保障、警航等工(gong)(gong)作。

做好公安改革保障

積極做好公安(an)(an)機(ji)(ji)關(guan)涉改部門警種和事業單位(wei)經費保(bao)障，保(bao)質保(bao)量完成預算(suan)編制、資產劃轉移交、車輛保(bao)障等任(ren)務(wu)。商有關(guan)部門繼續加大對(dui)鐵路公安(an)(an)機(ji)(ji)關(guan)支持力度(du)，提(ti)升(sheng)鐵路公安(an)(an)機(ji)(ji)關(guan)保(bao)障水平。

做好定點幫扶工作

充分發揮部門(men)優勢(shi)，加大對普安縣等(deng)定點幫(bang)扶地區扶貧企業(ye)的(de)支(zhi)持力度，做好幫(bang)扶地區農副(fu)產品采購工(gong)作，加強警用(yong)裝(zhuang)備、大數據等(deng)軟硬件幫(bang)扶支(zhi)援，幫(bang)助(zhu)改善執法(fa)辦(ban)案條件，鞏固拓展(zhan)脫貧攻(gong)堅成果，助(zhu)力全面推動鄉(xiang)村振興(xing)。

三

圍繞公安工作現代化目標

 著力推動“十四五”規劃落實

規(gui)(gui)劃是(shi)發(fa)展建設之綱，用規(gui)(gui)劃引領經濟社(she)會(hui)發(fa)展，是(shi)我們黨治國理政的重要方式(shi)。公(gong)安(an)發(fa)展規(gui)(gui)劃事關(guan)國家安(an)全、社(she)會(hui)穩定、經濟發(fa)展大局，對(dui)推(tui)(tui)進公(gong)安(an)工作現(xian)代化具有基礎性(xing)(xing)、引領性(xing)(xing)、支(zhi)撐性(xing)(xing)作用。各級公(gong)安(an)裝(zhuang)財警保(bao)部(bu)門要充分發(fa)揮部(bu)門優勢，扎實(shi)推(tui)(tui)進“十四五” 公(gong)安(an)發(fa)展等規(gui)(gui)劃落實(shi)，為公(gong)安(an)發(fa)展戰略實(shi)施(shi)提供堅(jian)實(shi)有力的保(bao)障(zhang)。

全力推動規劃實施整體工作

積極推動國家“十四五”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)綱要等涉及公安機關任務(wu)落實。全面推動規(gui)(gui)劃(hua)(hua)實施(shi)，開展規(gui)(gui)劃(hua)(hua)中期評(ping)估，多(duo)方爭取政策、項目和資(zi)金支持，確保規(gui)(gui)劃(hua)(hua)重(zhong)點(dian)任務(wu)落地(di)見效(xiao)。

全力推動基建規劃重點項目落實

大力推(tui)動基礎設施建設規劃重點項(xiang)目落實。加強重點項(xiang)目立項(xiang)審核，從嚴控制建設規模和投資(zi)標準，加快已下達(da)中央(yang)預算(suan)內投資(zi)計(ji)劃執行。

全力推動裝備規劃重點項目落實

召開(kai)全國公安(an)機(ji)關“十四五”裝備規劃(hua)重點(dian)項目建設(she)推進會。推動(dong)編制實施省級重點(dian)項目任(ren)務書(shu)，積極爭取通過多渠道加大投(tou)入，確保完成建設(she)任(ren)務。

四

突出實戰實用實效

提升公安實戰能力

近年來(lai)，隨著科技信息技術不斷發展，裝財警(jing)(jing)保作為公安(an)(an)(an)機關(guan)核心(xin)戰斗力的生成要(yao)(yao)素(su)，發揮著越(yue)來(lai)越(yue)重要(yao)(yao)的作用。各級公安(an)(an)(an)裝財警(jing)(jing)保部(bu)門要(yao)(yao)聚焦實戰急需(xu)，突出實戰實用實效，推動裝財警(jing)(jing)保工作創新發展、轉型升級、提(ti)質(zhi)增效，為公安(an)(an)(an)機關(guan)有效履(lv)行職責(ze)使(shi)命(ming)提(ti)供有力保障(zhang)支撐(cheng)。

推動裝備提檔升級

加(jia)快推進新型警(jing)用(yong)裝備的研發試用(yong)和定型列(lie)裝，加(jia)強適(shi)應公安實(shi)戰的裝備遴選，完善警(jing)用(yong)裝備體系(xi)和品種系(xi)列(lie)，提升警(jing)用(yong)裝備技術水平。

推進裝備現代化管理

舉辦第 11 屆中國國際(ji)警用裝備(bei)(bei)博(bo)覽會(hui)。制定實施公安機關裝備(bei)(bei)質量(liang)管(guan)理辦法，規范警械生產(chan)經營相關活動的監督管(guan)理， 開展非法警用裝備(bei)(bei)專(zhuan)項(xiang)清(qing)理整治。

加快推進被裝改革

推進執勤服類、防護(hu)類、戰訓服類、警(jing)(jing)種專(zhuan)業類被(bei)裝品種改進研發，應季開展試(shi)穿(chuan)，提(ti)升警(jing)(jing)用(yong)被(bei)裝科(ke)技含量和體(ti)系化發展水平。開展廢(fei)舊警(jing)(jing)服循環利用(yong)研究(jiu)和非法警(jing)(jing)用(yong)被(bei)裝專(zhuan)項清(qing)理整治(zhi)。

提升應急保障能力

制定完善(shan)不同勤務(wu)類型應(ying)急(ji)(ji)(ji)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)物(wu)資(zi)清單(dan)，健(jian)全快速專業、規范高效的(de)公安(an)應(ying)急(ji)(ji)(ji)物(wu)資(zi)配送體系。優(you)化(hua)儲(chu)備模式，健(jian)全完善(shan)應(ying)急(ji)(ji)(ji)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)工(gong)作機制，完善(shan)應(ying)急(ji)(ji)(ji)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)預(yu)案，加強應(ying)急(ji)(ji)(ji)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)實戰(zhan)演練，做好(hao)應(ying)對各類突(tu)發事(shi)件(jian)、自(zi)然災(zai)害(hai)的(de)公安(an)應(ying)急(ji)(ji)(ji)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)。

五

堅持多向持續發力

 切實提升保障能力

公(gong)安(an)(an)工(gong)(gong)作(zuo)現代(dai)(dai)化(hua)是(shi)當前(qian)和今后一(yi)個時期的(de)工(gong)(gong)作(zuo)目標，推(tui)進公(gong)安(an)(an)工(gong)(gong)作(zuo)現代(dai)(dai)化(hua)，主要(yao)是(shi)推(tui)進思想觀念、工(gong)(gong)作(zuo)體系、工(gong)(gong)作(zuo)能力的(de)現代(dai)(dai)化(hua)。各級公(gong)安(an)(an)裝財警(jing)保部(bu)門要(yao)緊(jin)緊(jin)圍繞現代(dai)(dai)化(hua)建(jian)設的(de)目標，以提升(sheng)質(zhi)量、效益、水(shui)平(ping)為核心，進一(yi)步加(jia)強經費全過程管理、進一(yi)步優化(hua)資源(yuan)配置、進一(yi)步提升(sheng)管理水(shui)平(ping)，切(qie)實推(tui)動公(gong)安(an)(an)裝財警(jing)保工(gong)(gong)作(zuo)向著更高質(zhi)量發(fa)展。

加強經費預算管理和支出審核

積極協調財政部門爭取(qu)增量資(zi)金，切實(shi)保障公安中心(xin)工作需要(yao)。認真(zhen)落實(shi)“過(guo)緊日子”要(yao)求，進一(yi)步(bu)優化(hua)支出(chu)(chu)結構， 深化(hua)應(ying)用項目入庫(ku)評審(shen)機制，強(qiang)化(hua)資(zi)金資(zi)產資(zi)源(yuan)統籌，深化(hua)預算(suan)執(zhi)行監(jian)控和績效(xiao)管理(li)，提(ti)升預算(suan)管理(li)水平。暢通(tong)(tong)經費核銷“綠色通(tong)(tong)道”，提(ti)高(gao)重要(yao)物資(zi)采購和重點項目支出(chu)(chu)核銷工作效(xiao)率(lv)。加強(qiang)“三(san)公” 經費管理(li)，嚴控一(yi)般性支出(chu)(chu)，提(ti)升財政資(zi)金使用效(xiao)益。

加強政府采購和資產管理

深入(ru)推進(jin)落實政府(fu)采購制(zhi)度(du)改革任務，規范(fan)政府(fu)采購信息(xi)統計(ji)，加(jia)強(qiang)公安機關政府(fu)采購管理。盤(pan)活存量資(zi)產(chan)(chan)，優化資(zi)源配(pei)置，推動解決資(zi)產(chan)(chan)重復配(pei)置和閑置浪費問題。

加強稽查監督和內控建設

組織開(kai)展重點事項專(zhuan)項稽查，適時組織省際交叉稽查。研究制定公安部(bu)機關內部(bu)控(kong)(kong)制規范(fan)，健全內控(kong)(kong)長效機制。加強裝財(cai)警保專(zhuan)家庫建(jian)設和管(guan)理工作，修(xiu)訂專(zhuan)家庫管(guan)理辦(ban)法，組織開(kai)展專(zhuan)家換屆工作。

加強調研指導和智慧警保建設

加強對(dui)下調研(yan)指(zhi)導，強化聯系點(dian)工(gong)作(zuo)，完(wan)(wan)(wan)成第十屆全國(guo)裝(zhuang)財警保(bao)(bao)理(li)論(lun)研(yan)究征文評選(xuan)活(huo)動。推進全國(guo)裝(zhuang)財警保(bao)(bao)大數據智能化平臺(tai)部署應(ying)用(yong)，完(wan)(wan)(wan)成平臺(tai)建設(she)完(wan)(wan)(wan)善和驗收(shou)工(gong)作(zuo)。各地(di)做好平臺(tai)推廣應(ying)用(yong)和對(dui)接聯通，為實現裝(zhuang)財警保(bao)(bao)工(gong)作(zuo)現代化提供(gong)信息資源保(bao)(bao)障。

六

穩步推進警用航空建設

提升公安機關立體化防控水平

警(jing)航(hang)工作(zuo)是體現公安工作(zuo)現代化和(he)公安戰(zhan)斗力水平的重(zhong)要(yao)標志。近年來，在(zai)(zai)各(ge)(ge)級黨委、政府和(he)有關部(bu)門的大力支持下，各(ge)(ge)地警(jing)航(hang)隊(dui)先后組建(jian)，警(jing)用直升(sheng)機事業穩(wen)步發展，警(jing)用無人(ren)機廣泛應用，警(jing)航(hang)在(zai)(zai)公安實戰(zhan)中發揮了(le)不可(ke)替代的特(te)殊作(zuo)用。各(ge)(ge)級警(jing)航(hang)管理部(bu)門要(yao)堅持“穩(wen)”字當頭，夯基礎(chu)、強管理、促(cu)提升(sheng)，確保警(jing)航(hang)事業穩(wen)步向前。

規范運行管理

修訂警(jing)(jing)(jing)用(yong)(yong)直(zhi)(zhi)升(sheng)機(ji)(ji)飛(fei)(fei)行教員、飛(fei)(fei)行指揮員訓(xun)練與考核大綱(gang)，推進警(jing)(jing)(jing)用(yong)(yong)直(zhi)(zhi)升(sheng)機(ji)(ji)適(shi)航(hang)(hang)管理。加強警(jing)(jing)(jing)用(yong)(yong)直(zhi)(zhi)升(sheng)機(ji)(ji)飛(fei)(fei)行安全(quan)(quan)工作(zuo)，開(kai)展飛(fei)(fei)行安全(quan)(quan)檢查，整改安全(quan)(quan)隱(yin)患。制(zhi)定警(jing)(jing)(jing)用(yong)(yong)無(wu)(wu)人(ren)駕駛航(hang)(hang)空器使用(yong)(yong)管理辦法，規范警(jing)(jing)(jing)用(yong)(yong)無(wu)(wu)人(ren)機(ji)(ji)制(zhi)式(shi)涂裝、裝備適(shi)航(hang)(hang)、機(ji)(ji)隊建(jian)設和駕駛執(zhi)照制(zhi)證等工作(zuo)。

堅持戰訓結合

抓(zhua)好飛(fei)行訓(xun)練工作(zuo)， 不斷提高實(shi)訓(xun)水(shui)(shui)平(ping)。抽組警(jing)(jing)航機動(dong)力量(liang)，提升跨區域(yu)快速機動(dong)和應對突發事件能力。加強(qiang)(qiang)警(jing)(jing)航實(shi)戰(zhan)應用和戰(zhan)法研究，完善實(shi)戰(zhan)方案(an)預案(an)，強(qiang)(qiang)化實(shi)戰(zhan)協同(tong)訓(xun)練，提升公安立體化作(zuo)戰(zhan)水(shui)(shui)平(ping)。

七

毫不動搖堅持全面從嚴管黨治警

著力鍛造過硬公安裝財警保隊伍

裝(zhuang)(zhuang)財警保(bao)(bao)工作重(zhong)要(yao)性強、涵蓋范圍廣、專(zhuan)業(ye)程度高，需要(yao)一支(zhi)政治(zhi)可靠、能(neng)力(li)過(guo)硬、清正(zheng)廉潔的專(zhuan)業(ye)化(hua)隊伍(wu)(wu)(wu)。各級公安裝(zhuang)(zhuang)財警保(bao)(bao)部門(men)要(yao)認真踐(jian)行(xing)對黨忠誠、服務人民、執法(fa)公正(zheng)、紀律嚴(yan)明總要(yao)求，大力(li)推進公安隊伍(wu)(wu)(wu)革命(ming)化(hua)正(zheng)規化(hua)專(zhuan)業(ye)化(hua)職(zhi)業(ye)化(hua)建(jian)設(she)， 著力(li)鍛造一支(zhi)堪當時代(dai)重(zhong)任的“四個鐵一般(ban)”公安裝(zhuang)(zhuang)財警保(bao)(bao)隊伍(wu)(wu)(wu)。

加強政治建設

教育引導廣(guang)大干部深(shen)刻領(ling)悟“兩個(ge)(ge)確立”的(de)決定(ding)性(xing)意義，增強(qiang)“四個(ge)(ge)意識”、堅(jian)定(ding)“四個(ge)(ge)自信”、做到“兩個(ge)(ge)維(wei)護(hu)(hu)”，強(qiang)化忠(zhong)誠教育，堅(jian)定(ding)自覺忠(zhong)誠核(he)心(xin)、擁護(hu)(hu)核(he)心(xin)、跟隨(sui)核(he)心(xin)、捍(han)衛核(he)心(xin)， 確保黨中央政令暢通、令行禁止。嚴守黨的(de)政治(zhi)紀律和政治(zhi)規矩，堅(jian)決同一(yi)切損害黨中央權威(wei)和集中統一(yi)領(ling)導的(de)言行作(zuo)斗(dou)爭。

加強人才建設

認真落實《關(guan)于加強(qiang)和改進新時(shi)(shi)代公安人(ren)才(cai)工作的(de)實施意(yi)見(jian)》，強(qiang)化(hua)各類專(zhuan)業人(ren)才(cai)引進、培(pei)養(yang)、使用、管理、保障，鼓勵支(zhi)持人(ren)才(cai)參加科技創新、項目(mu)研究、學歷提升、專(zhuan)業培(pei)訓(xun)等活動，抓好警航專(zhuan)業人(ren)才(cai)隊伍(wu)資(zi)質評定(ding)和相(xiang)關(guan)資(zi)格認證等工作，培(pei)養(yang)造(zao)就一批適應新時(shi)(shi)代要求的(de)專(zhuan)門性人(ren)才(cai)和復合型(xing)人(ren)才(cai)。

提升專業本領

按照公安部黨委關于推(tui)進(jin)實戰練兵常(chang)態化(hua)(hua)的要求，針對裝財警保(bao)干部的短板弱項(xiang)和工作急需，采取“缺什(shen)么(me)、補什(shen)么(me)”，開展年度教育培訓，繼(ji)續辦好裝財警保(bao)大講堂，提高干部綜(zong)合素質和業務能(neng)力(li)，加強崗位(wei)練兵、技(ji)能(neng)比武，學用結合，推(tui)動將教育培訓成果及時(shi)轉化(hua)(hua)為履行主責主業的能(neng)力(li)。

加強監督執紀

嚴(yan)格(ge)(ge)落(luo)實中(zhong)央八項規定及其實施細則(ze)精神，嚴(yan)格(ge)(ge)執行(xing)公安部(bu)嚴(yan)禁違規宴請飲酒“六(liu)項規定”等(deng)鐵規禁令，嚴(yan)肅政(zheng)治紀律、組織紀律、工(gong)作紀律，加(jia)強八小時之外教育管(guan)理，切實加(jia)強黨風廉政(zheng)建設，嚴(yan)肅查處(chu)違反政(zheng)治紀律問題，一(yi)體推進“三不(bu)腐”工(gong)作，依(yi)法(fa)依(yi)規查處(chu)以權謀私腐敗行(xing)為(wei)。深化構建大(da)監督(du)格(ge)(ge)局，筑牢拒腐防變思想道德防線(xian)， 健(jian)全涵蓋裝(zhuang)財(cai)警(jing)保全部(bu)業務、具有(you)裝(zhuang)財(cai)警(jing)保特色的風險防控(kong)和監督(du)制(zhi)約機制(zhi)。