石化化工行業是國民經濟支柱產業，經濟總量大、產業鏈條長、產品種類多、關聯覆蓋廣，關乎產業鏈供應鏈安全穩定、綠色低碳發展、民生福祉改善。為貫徹《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，落實《“十四五”原材料工業發展規劃》，推動石化化工行業高質量發展，制定本意見。
一、總體要求
（一）指導思想
以(yi)習(xi)近平新(xin)時(shi)代(dai)中國特色社會(hui)主義(yi)思想(xiang)為(wei)(wei)指導(dao)，全面貫徹(che)黨的十(shi)九大和(he)十(shi)九屆歷(li)次(ci)全會(hui)精(jing)神(shen)，立足(zu)新(xin)發展階段，完整、準確、全面貫徹(che)新(xin)發展理念，構建新(xin)發展格局，以(yi)推(tui)動高質(zhi)量發展為(wei)(wei)主題(ti)，以(yi)深化(hua)供給側(ce)結構性改(gai)革為(wei)(wei)主線(xian)，以(yi)滿足(zu)人民美好生活需要為(wei)(wei)根(gen)本目(mu)的，以(yi)改(gai)革創新(xin)為(wei)(wei)根(gen)本動力，統籌發展和(he)安全，加快(kuai)推(tui)進(jin)傳統產(chan)(chan)業改(gai)造提升，大力發展化(hua)工(gong)(gong)新(xin)材料(liao)和(he)精(jing)細化(hua)學(xue)品，加快(kuai)產(chan)(chan)業數字化(hua)轉型，提高本質(zhi)安全和(he)清潔(jie)生產(chan)(chan)水(shui)平，加速石化(hua)化(hua)工(gong)(gong)行業質(zhi)量變(bian)革、效(xiao)率變(bian)革、動力變(bian)革，推(tui)進(jin)我國由石化(hua)化(hua)工(gong)(gong)大國向強國邁進(jin)。
（二）基本原則
堅持市場主導。充(chong)分發揮市場在資源配置中的(de)決定性作用(yong)，更好發揮政府作用(yong)，加(jia)強(qiang)規(gui)劃政策標準的(de)引導和規(gui)范，維護公平競爭(zheng)秩序。
堅持創新驅動。著(zhu)眼(yan)科(ke)技自立自強，推進(jin)關鍵核心(xin)技術攻關，促進(jin)產(chan)業(ye)鏈供應鏈安全穩定，提(ti)高全要素生(sheng)產(chan)率，提(ti)升發展質(zhi)量(liang)和效益。
堅持綠(lv)色安(an)全(quan)。樹牢底線(xian)思維(wei)，強(qiang)化社會(hui)責任關懷，提升本質安(an)全(quan)水平，推進(jin)綠(lv)色循環低碳發展，加強(qiang)行業治理(li)體系和治理(li)能(neng)力建設。
堅持開放合作。營(ying)造(zao)市場化、法治化、國際化營(ying)商環境，堅持高質(zhi)量引進(jin)來(lai)、高水平走出(chu)去，促進(jin)要素資源全球高效配置，強化產業鏈(lian)上下游(you)協同(tong)和(he)相關行業間耦合發(fa)展。
（三）主要目標
到2025年，石化化工行業基(ji)本(ben)形成自主創新(xin)能力(li)強(qiang)、結構布局合理、綠(lv)色安(an)全低碳(tan)的高(gao)質(zhi)量發展格(ge)局，高(gao)端產品(pin)保障能力(li)大幅提(ti)高(gao)，核(he)心競爭能力(li)明顯增強(qiang)，高(gao)水平(ping)自立自強(qiang)邁出(chu)堅實步伐。
——創(chuang)新(xin)(xin)發展。原始創(chuang)新(xin)(xin)和集(ji)成創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力持續(xu)增強，到(dao)2025年(nian)，規(gui)上(shang)企業(ye)研發投入占主營業(ye)務(wu)收入比重達到(dao)1.5%以上(shang)；突(tu)破20項(xiang)以上(shang)關鍵共性技(ji)術和40項(xiang)以上(shang)關鍵新(xin)(xin)產品(pin)。
——產業結構。大(da)宗化工產品生產集中度進一步提(ti)高(gao)，產能利用(yong)率達到(dao)(dao)80%以上；乙(yi)烯當量保障水(shui)平(ping)大(da)幅提(ti)升，化工新材料(liao)保障水(shui)平(ping)達到(dao)(dao)75%以上。
——產(chan)業布局。城鎮(zhen)人口密集區(qu)危險化(hua)學品(pin)生產(chan)企業搬遷改造任(ren)務全面完成，形(xing)成70個左右具(ju)有(you)競(jing)爭優勢的(de)化(hua)工園區(qu)。到2025年，化(hua)工園區(qu)產(chan)值占行(xing)業總產(chan)值70%以(yi)上。
——數字(zi)化轉型。石化、煤(mei)化工(gong)等重(zhong)點領域企業主(zhu)要生產裝置自控率達到(dao)95%以(yi)上(shang)，建成30個左(zuo)右(you)智能制造(zao)示(shi)范工(gong)廠、50家左(zuo)右(you)智慧化工(gong)示(shi)范園區。
——綠色安(an)全。大宗產(chan)(chan)品單位產(chan)(chan)品能耗和碳(tan)排放(fang)(fang)明顯下降，揮(hui)發性有機物排放(fang)(fang)總量比“十三五”降低10%以(yi)上(shang)，本質(zhi)安(an)全水(shui)平顯著提(ti)高(gao)，有效(xiao)遏制重特大生(sheng)產(chan)(chan)安(an)全事故。
二、提升創新發展水平
（一）完善創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)機(ji)(ji)(ji)制，形成“三(san)位一體”協(xie)同(tong)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體系。強化(hua)企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主體地(di)位，加(jia)快構(gou)建重點實驗室、重點領(ling)域創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中心、共性(xing)技術(shu)研(yan)發機(ji)(ji)(ji)構(gou)“三(san)位一體”創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體系，推動(dong)產(chan)(chan)學研(yan)用(yong)深度融合(he)(he)。優化(hua)整合(he)(he)行業(ye)相關研(yan)發平(ping)臺，創(chuang)(chuang)建高(gao)(gao)端(duan)聚(ju)烯烴(jing)、高(gao)(gao)性(xing)能工程塑料(liao)(liao)、高(gao)(gao)性(xing)能膜材(cai)料(liao)(liao)、生(sheng)(sheng)物醫用(yong)材(cai)料(liao)(liao)、二(er)氧化(hua)碳捕集利用(yong)等(deng)(deng)(deng)領(ling)域創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中心，強化(hua)國家(jia)新(xin)(xin)材(cai)料(liao)(liao)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)應用(yong)示范、測試評價、試驗檢測等(deng)(deng)(deng)平(ping)臺作用(yong)，推進催化(hua)材(cai)料(liao)(liao)、過程強化(hua)、高(gao)(gao)分(fen)子材(cai)料(liao)(liao)結構(gou)表征及加(jia)工應用(yong)技術(shu)與裝備等(deng)(deng)(deng)共性(xing)技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。支持企(qi)(qi)業(ye)牽頭組(zu)建產(chan)(chan)業(ye)技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)聯盟、上(shang)下游合(he)(he)作機(ji)(ji)(ji)制等(deng)(deng)(deng)協(xie)同(tong)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)組(zu)織，支持地(di)方合(he)(he)理布(bu)局(ju)建設區域創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中心、中試基(ji)地(di)等(deng)(deng)(deng)。
（二）攻克核心技術(shu)(shu)(shu)，增(zeng)強創新(xin)(xin)發展(zhan)動力(li)。加快突破新(xin)(xin)型(xing)催(cui)化(hua)、綠色合(he)成、功能-結(jie)構一(yi)體化(hua)高分子材料制(zhi)造、“綠氫”規模化(hua)應用等(deng)(deng)(deng)關鍵技術(shu)(shu)(shu)，布局(ju)基(ji)礎化(hua)學(xue)品短流(liu)程制(zhi)備、智能仿生材料、新(xin)(xin)型(xing)儲能材料等(deng)(deng)(deng)前沿技術(shu)(shu)(shu)，鞏固(gu)提(ti)升微反應連續流(liu)、反應-分離(li)耦合(he)、高效提(ti)純(chun)濃縮、等(deng)(deng)(deng)離(li)子體、超重(zhong)力(li)場等(deng)(deng)(deng)過程強化(hua)技術(shu)(shu)(shu)。聚焦重(zhong)大(da)(da)項(xiang)目(mu)需求，突破特殊(shu)結(jie)構反應器、大(da)(da)功率電(dian)加熱爐、大(da)(da)型(xing)專(zhuan)用機泵、閥門(men)、控制(zhi)系統(tong)等(deng)(deng)(deng)重(zhong)要裝備及零部(bu)件制(zhi)造技術(shu)(shu)(shu)，著(zhu)力(li)開(kai)發推(tui)廣工藝參數(shu)在線檢測、物性結(jie)構在線快速識別判定等(deng)(deng)(deng)感知技術(shu)(shu)(shu)以及過程控制(zhi)軟件、全流(liu)程智能控制(zhi)系統(tong)、故障(zhang)診斷與預測性維護等(deng)(deng)(deng)控制(zhi)技術(shu)(shu)(shu)。
（三）實施(shi)“三品(pin)(pin)”行動，提(ti)升化(hua)(hua)工產(chan)品(pin)(pin)供給質(zhi)(zhi)量(liang)。圍(wei)繞新一代信(xin)息技術(shu)、生物(wu)技術(shu)、新能源、高(gao)(gao)(gao)端裝(zhuang)備等(deng)(deng)戰(zhan)略性(xing)新興產(chan)業(ye)，增加(jia)有(you)機氟硅、聚(ju)氨酯、聚(ju)酰(xian)胺等(deng)(deng)材(cai)料(liao)品(pin)(pin)種規格，加(jia)快發展高(gao)(gao)(gao)端聚(ju)烯烴(jing)、電(dian)子(zi)化(hua)(hua)學品(pin)(pin)、工業(ye)特(te)種氣體、高(gao)(gao)(gao)性(xing)能橡塑材(cai)料(liao)、高(gao)(gao)(gao)性(xing)能纖維、生物(wu)基(ji)材(cai)料(liao)、專用(yong)潤(run)滑油脂等(deng)(deng)產(chan)品(pin)(pin)。積極布局(ju)形狀記憶(yi)高(gao)(gao)(gao)分子(zi)材(cai)料(liao)、金(jin)屬(shu)-有(you)機框架材(cai)料(liao)、金(jin)屬(shu)元(yuan)素高(gao)(gao)(gao)效分離介質(zhi)(zhi)、反(fan)應-分離一體化(hua)(hua)膜裝(zhuang)置等(deng)(deng)新產(chan)品(pin)(pin)開發。提(ti)高(gao)(gao)(gao)化(hua)(hua)肥、輪胎、涂料(liao)、染料(liao)、膠粘(zhan)劑(ji)等(deng)(deng)行業(ye)綠色產(chan)品(pin)(pin)占(zhan)比(bi)。鼓勵企業(ye)提(ti)升品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)，培育創建品(pin)(pin)牌。
三、推動產業結構調整
（四）強化(hua)分(fen)類施策，科學(xue)調控(kong)(kong)產(chan)(chan)業規模。有序(xu)推進煉化(hua)項(xiang)目“降油(you)(you)增化(hua)”，延長石油(you)(you)化(hua)工產(chan)(chan)業鏈。增強高端(duan)聚合(he)物(wu)、專用(yong)化(hua)學(xue)品(pin)(pin)等產(chan)(chan)品(pin)(pin)供(gong)給能(neng)力。嚴控(kong)(kong)煉油(you)(you)、磷銨、電石、黃(huang)磷等行業新增產(chan)(chan)能(neng)，禁止(zhi)新建用(yong)汞的(de)（聚）氯乙烯產(chan)(chan)能(neng)，加快低效落后產(chan)(chan)能(neng)退出(chu)。促進煤化(hua)工產(chan)(chan)業高端(duan)化(hua)、多元化(hua)、低碳(tan)化(hua)發(fa)展，按照生態優(you)先、以水(shui)定(ding)產(chan)(chan)、總量控(kong)(kong)制、集聚發(fa)展的(de)要求(qiu)，穩妥(tuo)有序(xu)發(fa)展現代(dai)煤化(hua)工。
（五）加(jia)(jia)快(kuai)改(gai)(gai)造(zao)提升(sheng)，提高行業(ye)競爭能(neng)力。動態(tai)更(geng)新石化(hua)(hua)(hua)化(hua)(hua)(hua)工行業(ye)鼓勵推廣應用的技(ji)術和產(chan)品目(mu)錄，鼓勵利(li)用先進適用技(ji)術實施安(an)全、節能(neng)、減排、低碳等(deng)(deng)(deng)改(gai)(gai)造(zao)，推進智能(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)。引導烯烴原料(liao)輕質化(hua)(hua)(hua)、優化(hua)(hua)(hua)芳烴原料(liao)結構，提高碳五、碳九等(deng)(deng)(deng)副產(chan)資源利(li)用水(shui)平。加(jia)(jia)快(kuai)煤(mei)制(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)學品向(xiang)化(hua)(hua)(hua)工新材料(liao)延(yan)伸，煤(mei)制(zhi)(zhi)油氣向(xiang)特種燃料(liao)、高端化(hua)(hua)(hua)學品等(deng)(deng)(deng)高附加(jia)(jia)值產(chan)品發展，煤(mei)制(zhi)(zhi)乙(yi)二醇著(zhu)重(zhong)提升(sheng)質量控制(zhi)(zhi)水(shui)平。
四、優化調整產業布局
（六）統籌項(xiang)(xiang)目布(bu)(bu)(bu)局，促(cu)進(jin)(jin)區(qu)(qu)域協調發展。依(yi)據國土空(kong)間規(gui)劃(hua)、生態環境(jing)分區(qu)(qu)管控和(he)(he)國家(jia)重大戰略(lve)安排(pai)，統籌重大項(xiang)(xiang)目布(bu)(bu)(bu)局，推(tui)進(jin)(jin)新建(jian)(jian)石化(hua)化(hua)工項(xiang)(xiang)目向原料(liao)及(ji)清潔(jie)能源(yuan)匹配度好、環境(jing)容量富裕(yu)、節能環保(bao)低碳(tan)(tan)的化(hua)工園區(qu)(qu)集中。推(tui)動現代煤(mei)化(hua)工產(chan)業(ye)示范(fan)區(qu)(qu)轉型升級，穩妥(tuo)推(tui)進(jin)(jin)煤(mei)制油氣(qi)戰略(lve)基(ji)(ji)地(di)建(jian)(jian)設，構建(jian)(jian)原料(liao)高(gao)效利用、資(zi)源(yuan)要素集成、減污(wu)降碳(tan)(tan)協同、技(ji)術先進(jin)(jin)成熟、產(chan)品(pin)系(xi)列高(gao)端的產(chan)業(ye)示范(fan)基(ji)(ji)地(di)。持續(xu)推(tui)進(jin)(jin)城(cheng)鎮(zhen)人口密集區(qu)(qu)危險化(hua)學品(pin)生產(chan)企業(ye)搬(ban)遷改造。落實(shi)推(tui)動長江經濟(ji)帶發展、黃河流域生態保(bao)護和(he)(he)高(gao)質量發展要求，推(tui)進(jin)(jin)長江、黃河流域石化(hua)化(hua)工項(xiang)(xiang)目科學布(bu)(bu)(bu)局、有序(xu)轉移。
（七）引(yin)導化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)項(xiang)目(mu)(mu)進(jin)區(qu)入(ru)園(yuan)，促進(jin)高水平(ping)集聚發(fa)展。推動化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)園(yuan)區(qu)規(gui)范化(hua)(hua)發(fa)展，依法依規(gui)利用綜合標準倒逼(bi)園(yuan)區(qu)防范化(hua)(hua)解安全環境風(feng)險(xian)，加(jia)快園(yuan)區(qu)污染防治等基礎設施建設，加(jia)強(qiang)園(yuan)區(qu)污水管網排查(cha)整治，提升本質安全和清潔生(sheng)產(chan)(chan)水平(ping)。引(yin)導園(yuan)區(qu)內企(qi)業循環生(sheng)產(chan)(chan)、產(chan)(chan)業耦合發(fa)展，鼓(gu)勵化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)園(yuan)區(qu)間錯位、差異化(hua)(hua)發(fa)展，與冶金、建材、紡織、電子(zi)等行(xing)業協(xie)同布局。鼓(gu)勵化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)園(yuan)區(qu)建設科技(ji)創新及科研成果孵化(hua)(hua)平(ping)臺(tai)、智(zhi)能化(hua)(hua)管理系統。嚴(yan)格執(zhi)行(xing)危(wei)險(xian)化(hua)(hua)學(xue)品(pin)“禁限控(kong)”目(mu)(mu)錄，新建危(wei)險(xian)化(hua)(hua)學(xue)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)項(xiang)目(mu)(mu)必須進(jin)入(ru)一般或較低安全風(feng)險(xian)的化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)園(yuan)區(qu)（與其他(ta)行(xing)業生(sheng)產(chan)(chan)裝置(zhi)配套(tao)建設的項(xiang)目(mu)(mu)除外(wai)），引(yin)導其他(ta)石化(hua)(hua)化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)項(xiang)目(mu)(mu)在(zai)化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)園(yuan)區(qu)發(fa)展。
五、推進產業數字化轉型
（八）加(jia)(jia)快(kuai)新技(ji)術新模式協同創新應用，打造特色(se)(se)平臺。加(jia)(jia)快(kuai)5G、大數據、人工(gong)(gong)智(zhi)能等新一代(dai)信息技(ji)術與石化(hua)化(hua)工(gong)(gong)行業融(rong)合，不斷增強化(hua)工(gong)(gong)過(guo)程(cheng)數據獲取能力，豐富企(qi)業生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)管理(li)、工(gong)(gong)藝(yi)控(kong)制、產(chan)(chan)品流向等方面數據，暢聯(lian)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)運行信息數據“孤島”，構(gou)建(jian)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營、市場和供應鏈(lian)等分析模型(xing)，強化(hua)全(quan)過(guo)程(cheng)一體化(hua)管控(kong)，推進數字(zi)孿(luan)生(sheng)(sheng)創新應用，加(jia)(jia)快(kuai)數字(zi)化(hua)轉型(xing)。打造3-5家面向行業的(de)(de)特色(se)(se)專(zhuan)業型(xing)工(gong)(gong)業互聯(lian)網平臺，引導(dao)中(zhong)小化(hua)工(gong)(gong)企(qi)業借助平臺加(jia)(jia)快(kuai)工(gong)(gong)藝(yi)設備(bei)、安(an)全(quan)環保等數字(zi)化(hua)改造。圍繞化(hua)肥、輪(lun)胎等關乎(hu)民生(sheng)(sheng)安(an)全(quan)的(de)(de)大宗產(chan)(chan)品建(jian)設基(ji)于工(gong)(gong)業互聯(lian)網的(de)(de)產(chan)(chan)業鏈(lian)監測、精(jing)益化(hua)服務系統。
（九(jiu)）推進(jin)示范(fan)引領，強化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)業(ye)(ye)(ye)互聯網(wang)賦能(neng)(neng)。發布石化(hua)(hua)(hua)(hua)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)行(xing)業(ye)(ye)(ye)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造標準體系建(jian)設(she)指南，編制(zhi)(zhi)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)工(gong)廠(chang)、智(zhi)(zhi)慧(hui)園區(qu)等標準。針對行(xing)業(ye)(ye)(ye)特點，建(jian)設(she)并遴選一(yi)批數(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)車(che)間、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)工(gong)廠(chang)、智(zhi)(zhi)慧(hui)園區(qu)標桿(gan)。組(zu)建(jian)石化(hua)(hua)(hua)(hua)、化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)行(xing)業(ye)(ye)(ye)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造產(chan)業(ye)(ye)(ye)聯盟，培育(yu)具有國際(ji)競爭力的智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造系統解決方(fang)案供應商(shang)，提升(sheng)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)工(gong)藝數(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)模擬仿真、大(da)型(xing)機(ji)組(zu)遠程診斷(duan)運維(wei)等服務能(neng)(neng)力。基于智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造，推廣多(duo)品種、小(xiao)批量的化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)產(chan)品柔性生產(chan)模式(shi)，更(geng)好適應定制(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)(hua)差異化(hua)(hua)(hua)(hua)需求(qiu)。實施石化(hua)(hua)(hua)(hua)行(xing)業(ye)(ye)(ye)工(gong)業(ye)(ye)(ye)互聯網(wang)企業(ye)(ye)(ye)網(wang)絡(luo)安全分(fen)類(lei)分(fen)級管理(li)，推動(dong)商(shang)用(yong)(yong)密碼應用(yong)(yong)，提升(sheng)安全防(fang)護水平。
六、加快綠色低碳發展
（十）發(fa)揮碳固定碳消納優勢，協同推(tui)進產業(ye)(ye)鏈碳減排。有序推(tui)動石化(hua)化(hua)工(gong)行業(ye)(ye)重(zhong)點領域節能(neng)(neng)降碳，提(ti)高行業(ye)(ye)能(neng)(neng)效水(shui)平。擬制(zhi)高碳產品(pin)(pin)目錄，穩妥調控部分高碳產品(pin)(pin)出(chu)口。提(ti)升中(zhong)低(di)品(pin)(pin)位(wei)熱能(neng)(neng)利(li)用水(shui)平，推(tui)動用能(neng)(neng)設施電氣(qi)化(hua)改(gai)造，合(he)(he)理(li)(li)引(yin)導燃(ran)料“以氣(qi)代煤(mei)”，適度(du)增加(jia)富氫(qing)(qing)原(yuan)料比(bi)重(zhong)。鼓勵石化(hua)化(hua)工(gong)企業(ye)(ye)因(yin)地(di)制(zhi)宜、合(he)(he)理(li)(li)有序開發(fa)利(li)用“綠氫(qing)(qing)”，推(tui)進煉(lian)化(hua)、煤(mei)化(hua)工(gong)與“綠電”、“綠氫(qing)(qing)”等產業(ye)(ye)耦合(he)(he)示范，利(li)用煉(lian)化(hua)、煤(mei)化(hua)工(gong)裝置(zhi)所排二氧(yang)化(hua)碳純度(du)高、捕集(ji)成本(ben)低(di)等特點，開展二氧(yang)化(hua)碳規模化(hua)捕集(ji)、封存、驅油(you)和制(zhi)化(hua)學(xue)品(pin)(pin)等示范。加(jia)快原(yuan)油(you)直接裂(lie)解制(zhi)乙烯、合(he)(he)成氣(qi)一步(bu)法(fa)制(zhi)烯烴、智能(neng)(neng)連(lian)續化(hua)微反(fan)應制(zhi)備化(hua)工(gong)產品(pin)(pin)等節能(neng)(neng)降碳技術開發(fa)應用。
（十一）著(zhu)力(li)(li)發(fa)展清潔生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)綠色(se)(se)制造，培育(yu)壯大(da)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)化(hua)(hua)工(gong)(gong)。滾(gun)動開(kai)展綠色(se)(se)工(gong)(gong)藝(yi)、綠色(se)(se)產(chan)品、綠色(se)(se)工(gong)(gong)廠、綠色(se)(se)供應鏈和(he)綠色(se)(se)園區認定，構建全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)命周期綠色(se)(se)制造體系。鼓勵企(qi)業(ye)采用清潔生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)技術裝備(bei)改造提升，從(cong)源頭促進(jin)工(gong)(gong)業(ye)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)“減量化(hua)(hua)”。推進(jin)全(quan)過程揮發(fa)性有(you)(you)機(ji)物(wu)(wu)(wu)污染(ran)(ran)治(zhi)理，加大(da)含鹽、高(gao)氨氮等廢(fei)水治(zhi)理力(li)(li)度(du)，推進(jin)氨堿法生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)純堿廢(fei)渣、廢(fei)液的環保整治(zhi)，提升廢(fei)催化(hua)(hua)劑、廢(fei)酸、廢(fei)鹽等危險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)利用處置能力(li)(li)，推進(jin)（聚）氯乙烯生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)無汞化(hua)(hua)。積極(ji)發(fa)展生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)化(hua)(hua)工(gong)(gong)，鼓勵基(ji)于(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)資源，發(fa)展生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)利用、生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)煉制所需酶種(zhong)，推廣新(xin)型生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)菌(jun)種(zhong)；強化(hua)(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)基(ji)大(da)宗化(hua)(hua)學品與現(xian)有(you)(you)化(hua)(hua)工(gong)(gong)材料(liao)產(chan)業(ye)鏈銜接，開(kai)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)態環境友(you)好(hao)的生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)基(ji)材料(liao)，實現(xian)對傳統石(shi)油基(ji)產(chan)品的部分替代。加強有(you)(you)毒(du)有(you)(you)害化(hua)(hua)學物(wu)(wu)(wu)質(zhi)綠色(se)(se)替代品研(yan)發(fa)應用，防控新(xin)污染(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)環境風險。
（十二）促進行(xing)業(ye)間耦合(he)(he)發展，提高(gao)資(zi)源循(xun)環利(li)(li)用(yong)效率。推動(dong)(dong)石(shi)化化工(gong)與建材、冶金、節(jie)能環保等行(xing)業(ye)耦合(he)(he)發展，提高(gao)磷(lin)(lin)石(shi)膏、鈦石(shi)膏、氟石(shi)膏、脫硫石(shi)膏等工(gong)業(ye)副產石(shi)膏、電(dian)石(shi)渣、堿渣、粉(fen)煤灰等固廢綜合(he)(he)利(li)(li)用(yong)水平。鼓勵企業(ye)加強(qiang)磷(lin)(lin)鉀伴生資(zi)源、工(gong)業(ye)廢鹽、礦山尾礦以及(ji)黃磷(lin)(lin)尾氣(qi)、電(dian)石(shi)爐氣(qi)、煉廠(chang)平衡尾氣(qi)等資(zi)源化利(li)(li)用(yong)和無害化處置。有序發展和科學推廣生物可降(jiang)解塑(su)(su)料，推動(dong)(dong)廢塑(su)(su)料、廢棄橡膠等廢舊化工(gong)材料再生和循(xun)環利(li)(li)用(yong)。
七、夯實安全發展基礎
（十三）推廣先(xian)進技術管(guan)理，提升本質安(an)(an)(an)全(quan)水(shui)平(ping)。壓實(shi)安(an)(an)(an)全(quan)生產(chan)主體責(ze)任，推進實(shi)施責(ze)任關懷(huai)，支持企業(ye)、園區提高(gao)精細化(hua)運行(xing)管(guan)理水(shui)平(ping)，建立健全(quan)健康(kang)安(an)(an)(an)全(quan)環境（HSE）管(guan)理體系、安(an)(an)(an)全(quan)風險分(fen)級管(guan)控(kong)和(he)(he)隱患(huan)排查治理雙(shuang)重預防機制，建立完善滅火救援力量(liang)，提升應(ying)急處置(zhi)能力。持續在危險化(hua)學(xue)品企業(ye)開(kai)展“工業(ye)互聯網+安(an)(an)(an)全(quan)生產(chan)”建設(she)，推動《全(quan)球化(hua)學(xue)品統一分(fen)類和(he)(he)標簽(qian)制度》（GHS）實(shi)施。鼓勵(li)企業(ye)采用微反應(ying)、氣(qi)體泄漏(lou)在線微量(liang)快速檢測(ce)等(deng)先(xian)進適用技術，消除危險源或降(jiang)低(di)危險源等(deng)級，推進高(gao)危工藝安(an)(an)(an)全(quan)化(hua)改造和(he)(he)替代。
（十四(si)）增強(qiang)原(yuan)(yuan)(yuan)料(liao)(liao)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)保(bao)障，維護產業鏈供(gong)應鏈安(an)全穩(wen)(wen)定(ding)。拓展石化原(yuan)(yuan)(yuan)料(liao)(liao)供(gong)給渠道，構建(jian)國(guo)(guo)內基礎穩(wen)(wen)固、國(guo)(guo)際(ji)多元穩(wen)(wen)定(ding)的供(gong)給體(ti)系，適度增加(jia)(jia)輕(qing)質低碳富氫(qing)原(yuan)(yuan)(yuan)料(liao)(liao)進(jin)(jin)口。按(an)照市場(chang)化原(yuan)(yuan)(yuan)則，推(tui)(tui)進(jin)(jin)國(guo)(guo)際(ji)鉀鹽等資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)開發(fa)合作。加(jia)(jia)強(qiang)國(guo)(guo)內鉀資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)勘探，積極推(tui)(tui)進(jin)(jin)中低品位磷(lin)礦(kuang)高(gao)效(xiao)(xiao)采(cai)選技(ji)術(shu)、非水溶(rong)性鉀資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)高(gao)效(xiao)(xiao)利用(yong)(yong)技(ji)術(shu)開發(fa)。多措(cuo)并舉推(tui)(tui)進(jin)(jin)磷(lin)石膏減量化、資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)化、無(wu)害化，穩(wen)(wen)妥推(tui)(tui)進(jin)(jin)磷(lin)化工“以渣定(ding)產”。加(jia)(jia)強(qiang)化肥(fei)(fei)生(sheng)產要(yao)素(su)保(bao)障，提高(gao)生(sheng)產集中度和骨(gu)干企業產能利用(yong)(yong)率(lv)，確(que)保(bao)化肥(fei)(fei)穩(wen)(wen)定(ding)供(gong)應。保(bao)護性開采(cai)螢石資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)，鼓(gu)勵開發(fa)利用(yong)(yong)伴生(sheng)氟資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)。
八、加強組織保障
（十五）強化(hua)(hua)組(zu)織實(shi)施。各地有關(guan)(guan)部門要(yao)結合本(ben)地實(shi)際，將重(zhong)點(dian)任務(wu)(wu)統籌納(na)入部門重(zhong)點(dian)工作，強化(hua)(hua)事中事后(hou)監管，協調推(tui)進任務(wu)(wu)落實(shi)。有關(guan)(guan)企業(ye)要(yao)結合自身實(shi)際，按照(zhao)主要(yao)目標(biao)和(he)重(zhong)點(dian)任務(wu)(wu)，務(wu)(wu)實(shi)推(tui)進相(xiang)關(guan)(guan)工作，依法披露(lu)環境信(xin)息。相(xiang)關(guan)(guan)行(xing)業(ye)組(zu)織要(yao)發(fa)揮橋梁(liang)紐(niu)帶作用，積極服(fu)務(wu)(wu)指導，強化(hua)(hua)行(xing)業(ye)自律。加強政(zheng)策(ce)宣貫解(jie)讀，積極回應社(she)會輿論和(he)民(min)眾合理關(guan)(guan)切，切實(shi)提升社(she)會公眾對石化(hua)(hua)化(hua)(hua)工的(de)科(ke)學理性認(ren)知(zhi)。
（十六）完善(shan)配套政(zheng)(zheng)策(ce)。加(jia)強(qiang)財政(zheng)(zheng)、金融、區(qu)域、投資、進(jin)出口、能(neng)源、生態環境、價格等政(zheng)(zheng)策(ce)與產(chan)(chan)業政(zheng)(zheng)策(ce)的協同。發揮國家產(chan)(chan)融合作(zuo)平臺(tai)作(zuo)用(yong)，推進(jin)銀企對接和(he)(he)產(chan)(chan)融合作(zuo)。強(qiang)化知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)保護。加(jia)強(qiang)化工專業人才培養和(he)(he)從(cong)業員工培訓。推動(dong)首臺(tai)（套）裝備、首批(pi)次材料(liao)示范應(ying)用(yong)。
（十七）健全標(biao)(biao)準體系。建立完善化(hua)(hua)工(gong)新材料(liao)(liao)特別(bie)是(shi)改性專用(yong)料(liao)(liao)、精細(xi)化(hua)(hua)學品(pin)尤其是(shi)專用(yong)化(hua)(hua)學品(pin)等標(biao)(biao)準體系，生(sheng)物(wu)基材料(liao)(liao)、生(sheng)物(wu)可(ke)降解塑料(liao)(liao)、再生(sheng)塑料(liao)(liao)材料(liao)(liao)評價標(biao)(biao)識管理體系，綠色(se)用(yong)能監測與(yu)(yu)評價體系。完善重點產(chan)品(pin)能耗限(xian)(xian)額(e)、有毒(du)有害化(hua)(hua)學物(wu)質(zhi)含(han)量限(xian)(xian)值和(he)污染物(wu)排放限(xian)(xian)額(e)。探(tan)索基于碳足(zu)跡制修訂含(han)碳化(hua)(hua)工(gong)產(chan)品(pin)碳排放核算以及低碳產(chan)品(pin)評價等標(biao)(biao)準。參與(yu)(yu)全球標(biao)(biao)準規則制定，加(jia)強國際標(biao)(biao)準評估轉化(hua)(hua)。
工業和信息化部
國家發展和改革委員會
科學技術部
生態環境部
應急管理部
國家能源局
2022年(nian)3月28日
