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安全應急裝備重點領域發展行動計劃(2023-2025年)

2023-09-27 | 行業政策
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關(guan)于印(yin)發《安(an)全應急裝備(bei)重點(dian)領域發展行動計(ji)劃(2023-2025年)》的(de)通(tong)知(zhi)

工信部(bu)聯安全〔2023〕166號(hao)


各(ge)省、自(zi)治區(qu)、直轄(xia)市及計劃單列(lie)市、新疆(jiang)生產建設兵團工業(ye)和信(xin)息(xi)化(hua)、發展改革(ge)、科技、財政、應急管(guan)理主管(guan)部門:

     現(xian)將《安全(quan)應急裝備重點領域發(fa)展行動計(ji)劃(2023—2025年)》印發(fa)給你(ni)們(men),請結合實際,認真(zhen)貫徹落實。

工業和信息化部

國家(jia)發展和改(gai)革委員會

科學技術部

財政部

應急管理部

2023年9月22日(ri)

安全應急裝備(bei)重點領域發展行(xing)動(dong)計劃

(2023—2025年)


  大力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)安(an)(an)全(quan)應急裝(zhuang)備,是(shi)推進災害事故防控(kong)能力(li)建設(she)的(de)重(zhong)要(yao)內容。為認真貫徹黨的(de)二十大精神,落(luo)實(shi)《中共中央 國務院關(guan)于(yu)推進安(an)(an)全(quan)生產(chan)領(ling)域改(gai)革發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)意見》《“十四五(wu)”國家應急體(ti)系規(gui)劃(hua)》《擴(kuo)大內需戰略(lve)規(gui)劃(hua)綱要(yao)(2022—2035年)》及工業(ye)和信息(xi)化(hua)領(ling)域相(xiang)關(guan)規(gui)劃(hua)要(yao)求,明確安(an)(an)全(quan)應急裝(zhuang)備重(zhong)點領(ling)域發(fa)展(zhan)(zhan)任(ren)務,促進安(an)(an)全(quan)應急產(chan)業(ye)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan),制定本(ben)行動(dong)計劃(hua)。


一、總體要求

  (一)指導思想


  以(yi)習(xi)近平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國特色社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義思想為指導,全面(mian)貫徹黨(dang)的二十大精神,深入貫徹落實習(xi)近平(ping)總(zong)書記關于安(an)(an)全應急裝備發(fa)展的重要指示精神和黨(dang)中(zhong)央、國務院決策部署(shu),堅持(chi)人(ren)民至(zhi)(zhi)上、生命至(zhi)(zhi)上,統籌發(fa)展和安(an)(an)全,以(yi)提升安(an)(an)全應急裝備現(xian)代(dai)化水(shui)平(ping)為主(zhu)(zhu)線,推(tui)進科技創新(xin),加強推(tui)廣應用,繁榮產業(ye)生態,推(tui)動產業(ye)高質量(liang)發(fa)展,提高防災(zai)減災(zai)救(jiu)災(zai)和重大突發(fa)公(gong)共事件處置保障(zhang)能力,滿足日益增長(chang)的安(an)(an)全應急需求(qiu),提升人(ren)民群(qun)眾獲得感、幸福感和安(an)(an)全感。


  (二)基本原則


  堅(jian)持創(chuang)(chuang)新(xin)驅動。強(qiang)化企業科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)主(zhu)體地位,推(tui)進產(chan)學(xue)研用協(xie)同創(chuang)(chuang)新(xin),加強(qiang)共性(xing)技(ji)(ji)術(shu)、關(guan)鍵核心技(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關(guan),積(ji)極研發新(xin)技(ji)(ji)術(shu)、培育(yu)新(xin)產(chan)品。


  堅持應(ying)用(yong)牽引。面向(xiang)重大自然(ran)災害與生產安全事(shi)故(gu)場(chang)景需(xu)要,發展需(xu)求急、技術新、市場(chang)廣的安全應(ying)急裝(zhuang)備,加強應(ying)用(yong)推廣,實現規模化(hua)、產業(ye)化(hua)發展。


  堅持重點推進。聚(ju)焦重點領域,發(fa)展(zhan)重點安全(quan)應急裝備,發(fa)揮龍(long)頭骨干企(qi)業(ye)(ye)在(zai)資金(jin)、技術、市場(chang)方面的(de)優勢(shi),帶(dai)動(dong)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan),形(xing)成大中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)融(rong)通發(fa)展(zhan)格局。


  堅持統籌聯動。加強頂層設計(ji),強化(hua)各級政(zheng)府在促進創新(xin)、應(ying)用推廣(guang)、營造(zao)生態等方面(mian)的統籌引導作(zuo)用,發揮企業市場主體(ti)作(zuo)用和社會組織(zhi)積極作(zuo)用,充分(fen)調動各方面(mian)積極性,形成發展合力。


  (三)總體目標


  力(li)(li)爭(zheng)到2025年,安全應(ying)急(ji)裝備產(chan)業(ye)(ye)(ye)規(gui)(gui)模(mo)、產(chan)品質(zhi)量、應(ying)用(yong)(yong)(yong)深(shen)度和廣度顯著(zhu)提升(sheng),對(dui)防災減(jian)災救(jiu)災和重(zhong)(zhong)大(da)突(tu)發(fa)公共事件處置保障的(de)支撐作用(yong)(yong)(yong)明顯增(zeng)強。安全應(ying)急(ji)裝備重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)規(gui)(gui)模(mo)超過1萬億元。聚(ju)焦重(zhong)(zhong)點(dian)應(ying)用(yong)(yong)(yong)場(chang)景,攻克一(yi)批關鍵核心(xin)技術(shu),推廣一(yi)批具有(you)較高技術(shu)水平和顯著(zhu)應(ying)用(yong)(yong)(yong)成效(xiao)的(de)安全應(ying)急(ji)裝備,形成10家以上具有(you)國際競爭(zheng)力(li)(li)的(de)龍(long)頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)、50家以上具有(you)核心(xin)技術(shu)優勢(shi)的(de)重(zhong)(zhong)點(dian)骨干企業(ye)(ye)(ye),涌現一(yi)批制造業(ye)(ye)(ye)單項冠軍企業(ye)(ye)(ye)和專精特(te)新“小巨人”企業(ye)(ye)(ye),培(pei)育50家左右國家安全應(ying)急(ji)產(chan)業(ye)(ye)(ye)示范(fan)基地(含創建(jian)單位(wei)),打造競爭(zheng)力(li)(li)強的(de)安全應(ying)急(ji)裝備先進制造業(ye)(ye)(ye)集群。


二、重點領域

  聚(ju)焦地震和地質災(zai)害、洪(hong)水災(zai)害、城市內澇(lao)災(zai)害、冰雪災(zai)害、森林草(cao)原(yuan)火災(zai)、城市特殊場景火災(zai)、危化(hua)品(pin)安(an)全事(shi)故、礦山(隧道)安(an)全事(shi)故、緊急(ji)生命救護、家(jia)庭應(ying)(ying)(ying)急(ji)等場景應(ying)(ying)(ying)用的重點安(an)全應(ying)(ying)(ying)急(ji)裝(zhuang)備,強(qiang)化(hua)核心技(ji)術攻關及推廣應(ying)(ying)(ying)用,加強(qiang)先進適用安(an)全應(ying)(ying)(ying)急(ji)裝(zhuang)備供給,提高災(zai)害事(shi)故防控和應(ying)(ying)(ying)急(ji)救援處置能力。


  (一)地(di)震和地(di)質(zhi)災害。面向(xiang)(xiang)大震巨災重大風(feng)險(xian),發(fa)展多(duo)功能(neng)預警系統,提高災害監(jian)測預警能(neng)力。面向(xiang)(xiang)斷路(lu)、斷網、斷電等(deng)場景救(jiu)援(yuan)(yuan)需要,發(fa)展搶險(xian)救(jiu)援(yuan)(yuan)裝(zhuang)備(bei)、生命搜救(jiu)裝(zhuang)備(bei)、應急(ji)通信裝(zhuang)備(bei)、應急(ji)供電裝(zhuang)備(bei)等(deng),提高復雜地(di)形生命探測、綜(zong)合營(ying)救(jiu)、應急(ji)通信與電力保障、救(jiu)援(yuan)(yuan)人員單兵攜行能(neng)力。


  (二)洪(hong)水災(zai)害。面向堤壩滲(shen)漏、管涌、滑坡、塌陷(xian)和(he)決(jue)口(kou)重大險(xian)情,發展智能(neng)(neng)化洪(hong)澇預警及處(chu)置(zhi)裝備,提高預警避險(xian)能(neng)(neng)力(li)、隱患精準識別能(neng)(neng)力(li)、潰口(kou)快速封堵能(neng)(neng)力(li)和(he)激(ji)流水域救援及安全保障能(neng)(neng)力(li),提高堰塞湖散體(ti)堆積物處(chu)置(zhi)效率。


  (三)城(cheng)市內澇災(zai)害(hai)。面向湍流水(shui)域、渾濁水(shui)域、地下空間等復雜(za)環境(jing),發展場景適(shi)應性強、可遠(yuan)程控制排(pai)(pai)澇救(jiu)援(yuan)裝(zhuang)備、災(zai)情信(xin)息感知與應急(ji)通信(xin)裝(zhuang)備,提高排(pai)(pai)澇與救(jiu)援(yuan)、災(zai)情信(xin)息快速(su)獲取與精準識別、應急(ji)通信(xin)保障能(neng)力。


  (四)冰(bing)雪災害。面向持續冰(bing)雪災害造成的交通(tong)、電(dian)(dian)力(li)、通(tong)信(xin)系統中斷及其他(ta)次生災害,發(fa)展智能化除(chu)冰(bing)雪裝備,提高(gao)冰(bing)雪災害下道路緊(jin)急搶通(tong)、通(tong)信(xin)線(xian)路與(yu)電(dian)(dian)網保(bao)障、高(gao)寒高(gao)海拔(ba)等(deng)惡劣環境下救援能力(li)。


  (五)森(sen)(sen)林草原火(huo)災(zai)。面向森(sen)(sen)林草原火(huo)災(zai)“打(da)早、打(da)小(xiao)”等(deng)需求,加強火(huo)災(zai)監測(ce)預警、航空救援裝(zhuang)備的應用,提升滅火(huo)救援裝(zhuang)備的輕量化、機動化水平,提高(gao)火(huo)情(qing)快速感知、超(chao)前預警、運輸(shu)投送(song)、快速處置(zhi)能力(li)。


  (六)城(cheng)市特(te)殊場(chang)景火(huo)災(zai)。面向城(cheng)市高層建筑、大型綜合(he)體、地下空間、老舊(jiu)小區(qu)、倉庫等特(te)殊場(chang)景火(huo)災(zai),發(fa)展(zhan)特(te)種消(xiao)防(fang)救援(yuan)(yuan)裝(zhuang)備(bei)、無人滅(mie)火(huo)裝(zhuang)備(bei)、感溫感煙傳感裝(zhuang)備(bei)、人員精準定位(wei)裝(zhuang)備(bei)、個(ge)體防(fang)護裝(zhuang)備(bei),提(ti)高城(cheng)市綜合(he)救援(yuan)(yuan)處置能(neng)力。


  (七)危化(hua)品安全事故(gu)。面向有(you)(you)毒有(you)(you)害、濃煙、易(yi)燃易(yi)爆等危險品泄露、火(huo)災救援環(huan)境,發展少人無人化(hua)大(da)功率滅火(huo)洗消裝(zhuang)(zhuang)備、大(da)型(xing)儲罐火(huo)災高效智能(neng)滅火(huo)裝(zhuang)(zhuang)備、智能(neng)化(hua)虛(xu)擬化(hua)應急(ji)(ji)演(yan)練(lian)裝(zhuang)(zhuang)備、個體防護裝(zhuang)(zhuang)備,提高極端環(huan)境下應急(ji)(ji)救援處置能(neng)力、救援人員安全防護水平。


  (八)礦(kuang)山(隧道)安全事故。面(mian)向(xiang)(xiang)露(lu)天(tian)礦(kuang)山礦(kuang)石采掘、運輸和裝卸場景(jing),強化智能(neng)(neng)(neng)化、無(wu)人(ren)化裝備應用,提高(gao)智能(neng)(neng)(neng)感知、高(gao)精度定位(wei)、預(yu)警預(yu)報能(neng)(neng)(neng)力(li),減少高(gao)危環境作業人(ren)員(yuan)風(feng)險。面(mian)向(xiang)(xiang)地下礦(kuang)井復(fu)雜空間(jian),發展雷達探(tan)測(ce)裝備、機器人(ren)、隧道救援裝備,提升(sheng)地下空間(jian)探(tan)測(ce)、風(feng)險感知和救援能(neng)(neng)(neng)力(li)。


  (九)緊急(ji)生命救(jiu)護。面向(xiang)心(xin)臟驟停猝(cu)死搶(qiang)救(jiu)需要,加大自(zi)動體(ti)外除顫儀(AED)推(tui)廣力度,提高(gao)最佳搶(qiang)救(jiu)時間(jian)內的院(yuan)前生命急(ji)救(jiu)能力。面向(xiang)重大事故災(zai)難場景緊急(ji)生命救(jiu)援,發展(zhan)現場生命支持及轉運裝備,提高(gao)救(jiu)治能力。


  (十)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)應(ying)急(ji)。面向(xiang)家(jia)(jia)居、野外(wai)、車輛等(deng)多種環境的家(jia)(jia)庭(ting)(ting)安(an)全(quan)應(ying)急(ji)需要,提升產(chan)品性能和質量(liang),加(jia)大家(jia)(jia)庭(ting)(ting)應(ying)急(ji)包、長(chang)效環保滅火器(qi)、救(jiu)生(sheng)緩(huan)降器(qi)、應(ying)急(ji)電源等(deng)推(tui)廣力(li)(li)度,提高家(jia)(jia)庭(ting)(ting)安(an)全(quan)防(fang)護和個人(ren)應(ying)急(ji)逃生(sheng)自救(jiu)能力(li)(li)。


三、重點任務

  (一)加強技術創新


  1.開展重點裝備研發攻關。面向重大自然災害和生產安全事故急需裝備,通過國家級和省部級科技重大專項或重點研發計劃,開展核心技術研發與工程化攻關,實現關鍵技術和重點裝備短板突破;通過揭榜掛帥,發布裝備攻關指南,組織研發單位與用戶單位聯合攻關,形成一批技術先進、質量優良、滿足需求的安全應急裝備。


專欄1:重點研發攻關(guan)裝備


1.地(di)震(zhen)地(di)質災害(hai):空天(tian)地(di)一體化災情監測和多網融合通信裝(zhuang)(zhuang)備、地(di)震(zhen)預(yu)警聯動處置裝(zhuang)(zhuang)備、模塊(kuai)化智能遙控(kong)工程機械(xie)搶險(xian)裝(zhuang)(zhuang)備、便(bian)攜式應急(ji)(ji)搶險(xian)救援破(po)拆裝(zhuang)(zhuang)備、大(da)載荷物(wu)資(zi)遙控(kong)投放(fang)裝(zhuang)(zhuang)備、搜(sou)救及醫療型(xing)固定翼飛機/直升(sheng)機、應急(ji)(ji)通信及指揮無人機、復雜地(di)形災害(hai)應急(ji)(ji)救援機器人、狹(xia)窄廢(fei)墟生命搜(sou)索裝(zhuang)(zhuang)備、單兵攜行(xing)裝(zhuang)(zhuang)備等;


2.洪(hong)水災害:大范(fan)圍移動式(shi)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)巡堤查險裝(zhuang)備(bei)、洪(hong)水決堤掉閘快速封(feng)堵技術裝(zhuang)備(bei)、堰塞(sai)湖智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)勘測及堆積(ji)物高(gao)效(xiao)處置裝(zhuang)備(bei);中(zhong)小流域綜合遙(yao)測報(bao)警智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)技術裝(zhuang)備(bei)、水域智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)生(sheng)命救助裝(zhuang)備(bei)、高(gao)效(xiao)洪(hong)水圍欄裝(zhuang)備(bei)等(deng);


3.城市內澇災害(hai):水下災情探測裝備、快速導流及(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)通道開辟裝備、高(gao)揚(yang)程地(di)下空間排澇裝備、模塊(kuai)化全地(di)形水陸兩(liang)棲搶(qiang)險救(jiu)援(yuan)(yuan)裝備等;


4.冰雪災害(hai):抗寒抗凍個體防護裝備、破冰吹雪裝備、高寒高海(hai)拔環(huan)境(jing)救援裝備等;


5.森林草原火(huo)災:遠程隔空定(ding)向(xiang)砍(kan)切及清除(chu)裝(zhuang)(zhuang)備、滅(mie)火(huo)型固(gu)定(ding)翼飛機(ji)/直升機(ji)及重(zhong)載滅(mie)火(huo)無人機(ji)等航空應急救援裝(zhuang)(zhuang)備、個(ge)人防護與機(ji)能(neng)增(zeng)強裝(zhuang)(zhuang)備、多隊伍協同(tong)通信裝(zhuang)(zhuang)備、多地形前(qian)突(tu)車及運輸車等;


6.城市(shi)特殊(shu)場景火(huo)災(zai):高(gao)(gao)效(xiao)控(kong)滅(mie)火(huo)裝備(bei)(bei)與(yu)特種消防(fang)車輛、高(gao)(gao)層建(jian)筑滅(mie)火(huo)救(jiu)援(yuan)裝備(bei)(bei)、隧(sui)道(dao)事故快速偵檢救(jiu)援(yuan)裝備(bei)(bei)、儲能電站和新能源車輛火(huo)災(zai)高(gao)(gao)效(xiao)滅(mie)火(huo)救(jiu)援(yuan)裝備(bei)(bei)、呼吸器安全監(jian)測裝備(bei)(bei)、快速救(jiu)生(sheng)破拆裝備(bei)(bei)、個(ge)體防(fang)護特種救(jiu)援(yuan)裝備(bei)(bei)、人員(yuan)室內定位技術裝備(bei)(bei)、環保高(gao)(gao)效(xiao)滅(mie)火(huo)劑等;


7.危化品安(an)全事(shi)故(gu):火爆毒多災耦合(he)事(shi)故(gu)體感交互訓練裝備(bei)(bei)、應急(ji)洗消與火災撲救裝備(bei)(bei)、高危作業(ye)環境少人(ren)無人(ren)化裝備(bei)(bei)、石化裝置區和(he)大型儲罐區火災事(shi)故(gu)智能高效(xiao)處置裝備(bei)(bei)等;


8.礦山(隧(sui)道(dao)(dao))安全事故:邊(bian)坡深(shen)部滑(hua)移智(zhi)能識別與監(jian)(jian)測預警裝(zhuang)備、環(huan)境精準感知(zhi)和多維信(xin)(xin)息自主決策無(wu)人(ren)駕駛裝(zhuang)備、井下通信(xin)(xin)及(ji)生命探測裝(zhuang)備、巷(xiang)道(dao)(dao)監(jian)(jian)測及(ji)救援裝(zhuang)備、隧(sui)道(dao)(dao)坍(tan)塌救援裝(zhuang)備等。


  2.打造研發創新及公共服務平臺。支持高校、科研院所、龍頭企業、用戶等產學研用單位聯合打造安全應急裝備領域創新平臺,開展基礎研究和應用研究。支持建設產業技術基礎公共服務平臺,開展試驗檢測、信息服務和創新成果產業化,提升公共服務水平。支持開展先進適用裝備實戰測試和演練,在實戰環境中檢驗、提升裝備能力。


  (二)加強推廣應用


  3.發(fa)布先(xian)進(jin)安全(quan)應急(ji)裝備(bei)(推廣)目錄。圍(wei)繞重點(dian)場景,遴選(xuan)一批具有先(xian)進(jin)性(xing)、可靠(kao)性(xing)、推廣應用前(qian)景的裝備(bei),發(fa)布目錄,公(gong)布裝備(bei)的性(xing)能指(zhi)標、檢測報告、應用場景、應用案例等,引導用戶(hu)選(xuan)用。


專欄2:重點推廣應(ying)用裝備

1.地(di)(di)震(zhen)地(di)(di)質災害:多(duo)功能(neng)地(di)(di)震(zhen)監(jian)測(ce)預(yu)警終端、全地(di)(di)形搶險救援裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)、遙(yao)控智能(neng)挖掘機、大(da)面積空中生(sheng)命(ming)探測(ce)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)、狹窄空間視頻生(sheng)命(ming)探測(ce)儀、大(da)型建(jian)筑構件多(duo)功能(neng)破拆裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)、便攜救援裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)箱組、單兵救援裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)、位移監(jian)測(ce)預(yu)警裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)、便攜衛星通(tong)信(xin)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)、無人機載通(tong)信(xin)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)、長儲(chu)型應(ying)急電源、應(ying)急電源車等;


2.洪水(shui)災害:無人智(zhi)能堤(di)防險情隱患(huan)快速巡查探測裝(zhuang)備、全自動(dong)沙袋裝(zhuang)填與子堤(di)構筑裝(zhuang)備、中小流域綜合遙(yao)測報警智(zhi)能技(ji)術裝(zhuang)備、遠程控制智(zhi)能打樁裝(zhuang)備、基于水(shui)上動(dong)力作(zuo)業平臺的潰口封(feng)堵成套(tao)裝(zhuang)備、應急(ji)搜救無人艇等;


3.城市內澇災害(hai):地下(xia)空(kong)間高揚程排澇裝(zhuang)(zhuang)備、地下(xia)空(kong)間破拆裝(zhuang)(zhuang)備、多功能水下(xia)探測(ce)裝(zhuang)(zhuang)備、水陸兩(liang)棲救援車輛、無人機載通信(xin)裝(zhuang)(zhuang)備等;


4.冰(bing)雪(xue)災害:多功能掃雪(xue)除冰(bing)機械、供電線路除冰(bing)雪(xue)設備(bei)、應(ying)急電力保障裝備(bei)、抗寒(han)抗凍防護服等;


5.森林草原火(huo)災:空(kong)天地(di)一體化火(huo)情監測預警系統、輕(qing)量(liang)化風力(li)滅火(huo)機(ji)、巡(xun)檢及(ji)重載滅火(huo)無人機(ji)、機(ji)載水(shui)箱(xiang)水(shui)炮滅火(huo)系統、輕(qing)型隔(ge)離(li)帶(dai)開挖機(ji)、遙控全地(di)形伴隨車、外(wai)骨骼助力(li)機(ji)械(xie)等;


6.城市特殊場景(jing)火災:登(deng)高平(ping)臺消防車、舉高噴(pen)射消防車、搶險救援消防車、系留式(shi)滅火無人機、滅火機器人、輕量化個體防護(hu)裝備(bei)、感溫感煙(yan)傳感裝備(bei)、人員綜(zong)合定位裝備(bei)、可安全監(jian)測報(bao)警(jing)的長續航呼吸(xi)器等;


7.危化品(pin)安(an)全事故:大流量遠程供(gong)水裝備、耐高溫防(fang)爆消(xiao)防(fang)機(ji)器人、重(zhong)型泡(pao)沫(mo)消(xiao)防(fang)車、防(fang)化洗消(xiao)消(xiao)防(fang)車、遙(yao)控洗消(xiao)裝備、泡(pao)沫(mo)輸轉消(xiao)防(fang)車、高倍泡(pao)沫(mo)發生器、便攜式多氣(qi)體檢測(ce)儀、兼顧氣(qi)密性(xing)與舒適性(xing)的(de)重(zhong)型防(fang)化服、可自動檢測(ce)報警的(de)智能防(fang)化服等;


8.礦山(隧道(dao))安全事(shi)故:邊坡監測雷達、露天礦用(yong)無(wu)人駕駛裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、井(jing)下智(zhi)能巡(xun)檢(jian)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、具(ju)備(bei)自動追水功能的快速排(pai)水救援裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、智(zhi)能快速掘進救援裝(zhuang)(zhuang)備(bei)等;


9.緊急生命救護(hu):自動體外除顫(zhan)儀(AED)等;


10.家(jia)庭(ting)應(ying)急(ji)產品(pin):家(jia)庭(ting)應(ying)急(ji)包、長效環(huan)保滅火器、救生緩降器、應(ying)急(ji)電源(yuan)等(deng)。



  4.發(fa)布家庭應(ying)急(ji)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)規范(fan)企(qi)業(ye)(推薦)目錄。圍繞重點家庭應(ying)急(ji)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)生產(chan)(chan)企(qi)業(ye)的創新能力、產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質量、企(qi)業(ye)資信(xin)、依(yi)法依(yi)規等方面發(fa)布規范(fan)條件,引導家庭應(ying)急(ji)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)技術進步和企(qi)業(ye)規范(fan)發(fa)展。由企(qi)業(ye)自(zi)愿申請,經遴選后編制發(fa)布規范(fan)企(qi)業(ye)(推薦)目錄,并實行動(dong)態(tai)管(guan)理,方便消費者選購適(shi)用產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)。


  5.推進(jin)安全應急裝備(bei)應用試(shi)點示(shi)(shi)(shi)范(fan)。推動(dong)5G、人(ren)(ren)工智能(neng)、機器人(ren)(ren)、北斗(dou)、新材料等在安全應急裝備(bei)領域的集成應用及(ji)規模應用,遴(lin)選具有技術先(xian)進(jin)性、應用實效性、模式創(chuang)新性、示(shi)(shi)(shi)范(fan)帶動(dong)性的技術成果轉化項目(mu),開(kai)展試(shi)點示(shi)(shi)(shi)范(fan)。


  6.加強宣傳推廣。舉辦中(zhong)國安(an)全應(ying)急產業大(da)會(hui),鼓勵地方舉辦安(an)全應(ying)急裝(zhuang)備(bei)發展(zhan)大(da)會(hui)、博覽會(hui)等活動,推進產研對(dui)接(jie)、產需(xu)對(dui)接(jie)、產融對(dui)接(jie)。鼓勵開展(zhan)安(an)全應(ying)急技術裝(zhuang)備(bei)創新大(da)賽(sai),圍繞重點場景(jing)需(xu)求遴選形成一批優(you)秀(xiu)技術裝(zhuang)備(bei)和解決方案。支持電商平臺開設專區,推廣銷(xiao)售(shou)安(an)全應(ying)急產品。


  (三)繁榮產(chan)業(ye)生態


  7.完善重(zhong)點(dian)(dian)裝備產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)。梳理繪制重(zhong)點(dian)(dian)裝備產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)圖譜(pu),聚焦關鍵節點(dian)(dian),支(zhi)持龍頭企業(ye)擔(dan)任產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)鏈(lian)主,以(yi)點(dian)(dian)帶鏈(lian)補短板、鍛長板,增(zeng)強產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)穩定(ding)性和競爭力,推動(dong)產(chan)(chan)業(ye)數(shu)字(zi)化轉型,提升產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)現代化水(shui)平。


專欄3:重點(dian)安全(quan)應急裝備(bei)產業(ye)鏈

圍(wei)繞(rao)安全應(ying)急(ji)機器人(ren)、安全應(ying)急(ji)無人(ren)機、大型搶險救援(yuan)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、消防裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、露天礦用無人(ren)駕駛裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、應(ying)急(ji)通信裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、高端(duan)個(ge)體(ti)(ti)(ti)防護裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、自(zi)動(dong)體(ti)(ti)(ti)外除顫儀(AED)、家庭應(ying)急(ji)產品等裝(zhuang)(zhuang)備(bei)產業(ye)鏈(lian)分析上(shang)下游,找準關(guan)鍵核心技(ji)術和(he)零部件(jian)薄弱環節,集中(zhong)優質資源合力攻關(guan),促進產業(ye)鏈(lian)、創新鏈(lian)和(he)供應(ying)鏈(lian)整體(ti)(ti)(ti)提(ti)升。


  8.加強企業培優。培育安全應急裝備領航企業、單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業,促進特色明顯、創新能力強的企業加速發展。建立重點企業聯系機制,支持企業承擔重大任務。依托重點企業開展應急產品生產能力儲備工程建設。試點開展企業質量管理能力評價,鼓勵企業向卓越質量攀升。


  9.推(tui)動(dong)企業集(ji)(ji)群(qun)化發展(zhan)。培育國(guo)家安(an)全(quan)應(ying)急產業示范基地(di)(含創建(jian)單位(wei)),優化區域(yu)布局,引導(dao)基地(di)差異化、特色化發展(zhan),發揮(hui)示范帶動(dong)引領作(zuo)用。開展(zhan)安(an)全(quan)應(ying)急裝備中(zhong)小企業特色產業集(ji)(ji)群(qun)建(jian)設,提(ti)升產業鏈(lian)關鍵環節配套(tao)能力(li)。推(tui)進安(an)全(quan)應(ying)急裝備先進制造業集(ji)(ji)群(qun)建(jian)設,提(ti)高安(an)全(quan)應(ying)急裝備的國(guo)際競爭力(li)與影響力(li)。


  10.完(wan)善(shan)產業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)體(ti)系(xi)。探索(suo)組建(jian)(jian)安全應急(ji)裝備(bei)標(biao)準(zhun)化技術組織,研(yan)究編制(zhi)標(biao)準(zhun)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設指南(nan),加快重點領域標(biao)準(zhun)制(zhi)修訂(ding)工作。鼓勵(li)社會組織、龍頭企業(ye)(ye)制(zhi)修訂(ding)產業(ye)(ye)急(ji)需團體(ti)標(biao)準(zhun)和企業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)。


四、保障措施

  (一(yi))加強(qiang)組(zu)織(zhi)領(ling)(ling)導(dao)。強(qiang)化部門合作和部省聯動(dong),加強(qiang)統籌(chou)(chou)協調。地方政府加強(qiang)對產(chan)(chan)業發展的組(zu)織(zhi)領(ling)(ling)導(dao),建立產(chan)(chan)業發展統籌(chou)(chou)推(tui)(tui)進機制。鼓勵各地因(yin)地制宜將(jiang)安(an)全(quan)應(ying)(ying)急裝(zhuang)備納(na)入戰略性新興產(chan)(chan)業政策支(zhi)持范疇(chou)。加強(qiang)與(yu)“工(gong)業互聯網+安(an)全(quan)生產(chan)(chan)”等相關規劃及政策的協同(tong)推(tui)(tui)進,推(tui)(tui)動(dong)安(an)全(quan)應(ying)(ying)急裝(zhuang)備發展。


  (二)加(jia)強政策支(zhi)持(chi)(chi)。國家加(jia)大對安(an)(an)全(quan)應(ying)急(ji)(ji)裝(zhuang)備發展(zhan)的(de)支(zhi)持(chi)(chi)力度(du)。將(jiang)符合(he)條(tiao)件的(de)安(an)(an)全(quan)應(ying)急(ji)(ji)領域項(xiang)目納入(ru)首臺(tai)(套(tao))重大技(ji)術裝(zhuang)備和重點(dian)新材料首批次應(ying)用保險補償范(fan)圍。建立(li)產(chan)業(ye)部門(men)和需(xu)求部門(men)協同機制,研究綜合(he)運用政府采(cai)購需(xu)求標準(zhun)等(deng)措施,支(zhi)持(chi)(chi)安(an)(an)全(quan)應(ying)急(ji)(ji)裝(zhuang)備創新發展(zhan),落實安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)專用設備稅收抵免(mian)優惠政策。鼓(gu)勵地(di)方政府出(chu)臺(tai)扶持(chi)(chi)政策支(zhi)持(chi)(chi)安(an)(an)全(quan)應(ying)急(ji)(ji)裝(zhuang)備發展(zhan)和安(an)(an)全(quan)應(ying)急(ji)(ji)產(chan)業(ye)示(shi)范(fan)基地(di)培育發展(zhan),鼓(gu)勵采(cai)取(qu)工會采(cai)購等(deng)方式推廣安(an)(an)全(quan)應(ying)急(ji)(ji)產(chan)品。


  (三)推進產(chan)(chan)融(rong)合作。發揮(hui)(hui)政府(fu)投資基金引導作用(yong)(yong),鼓勵(li)社(she)會資本(ben)出資組(zu)建安全(quan)應(ying)急(ji)裝備產(chan)(chan)業發展基金,舉辦投融(rong)資路演活動(dong),支持企業申(shen)報“科技產(chan)(chan)業金融(rong)一(yi)體化(hua)”專項,孵化(hua)培育初創企業。發揮(hui)(hui)國(guo)家產(chan)(chan)融(rong)合作平臺作用(yong)(yong),拓展融(rong)資渠道。鼓勵(li)采用(yong)(yong)融(rong)資租賃(lin)、產(chan)(chan)品保險、購買服務等方(fang)式(shi)推廣(guang)先進適用(yong)(yong)安全(quan)應(ying)急(ji)裝備。


  (四)加快人(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)養。以(yi)多(duo)種(zhong)方(fang)式(shi)吸引(yin)和培(pei)(pei)養安(an)全(quan)應急(ji)產業高端人(ren)才(cai)(cai)和創(chuang)新創(chuang)業人(ren)才(cai)(cai)。支(zhi)(zhi)(zhi)持有條件的高等院校(xiao)開設安(an)全(quan)應急(ji)相(xiang)關專(zhuan)業,推動各方(fang)聯合培(pei)(pei)養安(an)全(quan)應急(ji)產業專(zhuan)業技術人(ren)才(cai)(cai)和管理人(ren)才(cai)(cai)。支(zhi)(zhi)(zhi)持產教(jiao)融(rong)合培(pei)(pei)養安(an)全(quan)應急(ji)領域卓越工程師,強(qiang)化(hua)職業教(jiao)育對安(an)全(quan)應急(ji)產業人(ren)才(cai)(cai)支(zhi)(zhi)(zhi)撐(cheng)作用。


  (五)加強(qiang)培(pei)訓(xun)和企(qi)業服務。發揮行業協會、聯盟等(deng)第(di)三(san)方機構(gou)的橋梁紐帶作用(yong),搭(da)建(jian)公(gong)共服務平臺,加強(qiang)對企(qi)服務。運用(yong)主流(liu)媒(mei)體(ti)(ti)、互聯網(wang)、新媒(mei)體(ti)(ti)等(deng)多種手段開展(zhan)行業政策宣傳、標準宣貫、安全(quan)知識教育、急救技能培(pei)訓(xun)等(deng),鼓勵示范(fan)基地開展(zhan)安全(quan)應(ying)急體(ti)(ti)驗式(shi)培(pei)訓(xun),提升(sheng)公(gong)眾安全(quan)意識,營造全(quan)社會“人(ren)人(ren)講安全(quan)、個(ge)個(ge)會應(ying)急”的良好環境。

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