城(cheng)市(shi)基礎設(she)施是保障(zhang)城(cheng)市(shi)正常運行(xing)和健康發展的(de)物(wu)質基礎，也是實(shi)現(xian)(xian)經濟轉(zhuan)型的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要支撐、改(gai)善民生(sheng)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要抓手、防范安全(quan)風險的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要保障(zhang)。構建系統(tong)完備、高(gao)效實(shi)用、智能綠色、 安全(quan)可(ke)靠的(de)現(xian)(xian)代化基礎設(she)施體系，對更(geng)好(hao)地推進以人(ren)為(wei)核心的(de)城(cheng)鎮(zhen)化，暢(chang)通國內(nei)大(da)循(xun)環(huan)、促(cu)進國內(nei)國際(ji)雙循(xun)環(huan)，擴大(da)內(nei)需， 推動(dong)高(gao)質量(liang)發展具(ju)有重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)意義，是確保“十四五”時期(qi)城(cheng)市(shi)社會經濟全(quan)面(mian)、協調、可(ke)持續發展開(kai)好(hao)局起好(hao)步的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要基礎。

根(gen)據(ju)《中華人民共和(he)(he)(he)國(guo)(guo)國(guo)(guo)民經濟和(he)(he)(he)社(she)會發(fa)展(zhan)第十四(si)個(ge)五(wu)年規劃和(he)(he)(he)2035年遠景目(mu)標(biao)綱要》有(you)關要求，按照黨(dang)中央、國(guo)(guo)務(wu)院決策(ce)部(bu)署(shu)，住房和(he)(he)(he)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)設部(bu)、國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改革(ge)委會同相關部(bu)門編(bian)制了《“十四(si)五(wu)”全(quan)國(guo)(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)基(ji)礎設施(shi)(shi)建(jian)設規劃》(以下(xia)簡(jian)稱 《規劃》)，規劃范圍為全(quan)國(guo)(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)。《規劃》提出了“十四(si)五(wu)” 時期城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)基(ji)礎設施(shi)(shi)建(jian)設的主要目(mu)標(biao)、重點(dian)任務(wu)、重大(da)行動和(he)(he)(he)保 障措(cuo)施(shi)(shi)，以指導各(ge)地(di)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)基(ji)礎設施(shi)(shi)健康有(you)序發(fa)展(zhan)。

一、發展環境

“十三(san)五(wu)”期間，我(wo)國城(cheng)(cheng)市基(ji)礎設施(shi)投入力(li)度持(chi)續加大。城(cheng)(cheng)市基(ji)礎設施(shi)建設與改造工作穩步推進，設施(shi)能(neng)力(li)與服務水(shui)平(ping)不斷提高(gao)，城(cheng)(cheng)市綜合(he)承載能(neng)力(li)逐漸增強，城(cheng)(cheng)市人居環境顯著改善，人民(min)生活品質不斷提升。同時，城(cheng)(cheng)市基(ji)礎設施(shi)領域(yu)發展不平(ping)衡、不充分問題仍(reng)然(ran)突出，體系化水(shui)平(ping)、設施(shi)運行效率和(he)效益有待提高(gao)，安全韌(ren)性不足，這些問題已成(cheng)為(wei)制約城(cheng)(cheng)市基(ji)礎設施(shi)高(gao)質量發展的瓶頸。

表1 “十(shi)三五”全國城市基(ji)礎設施建設主要(yao)進展

“十四五”時期，以建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)高(gao)質(zhi)量(liang)城(cheng)市基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)體系(xi)(xi)為目標，以整體優化(hua)、協同融合為導向，從增(zeng)(zeng)(zeng)量(liang)建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)為主(zhu)轉(zhuan)向存量(liang)提質(zhi)增(zeng)(zeng)(zeng)效與增(zeng)(zeng)(zeng)量(liang)結構調整并重，響(xiang)應碳達峰、碳中和(he)目標要求，統(tong)(tong)籌系(xi)(xi)統(tong)(tong)與局部、存量(liang)與增(zeng)(zeng)(zeng)量(liang)、建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)與管(guan)理(li)、灰色(se)與綠色(se)、傳統(tong)(tong)與新型城(cheng)市基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)協調發展，推進(jin)城(cheng)市基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)體系(xi)(xi)化(hua)建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)；推動區域重大基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通(tong)，促(cu)進(jin)城(cheng)鄉基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)一(yi)體化(hua)發展；完善社(she)區配套基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)，打通(tong)城(cheng)市建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)管(guan)理(li)“最后一(yi)公里”，保障居民(min)享(xiang)有(you)完善的基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)配套服務體系(xi)(xi)。

二、總體要求

(一)指導思想

以(yi)習(xi)近平(ping)新時代中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義思想為指導，認真落實(shi)(shi)黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院(yuan)決(jue)策部署，堅持(chi)以(yi)人(ren)民(min)為中(zhong)心的(de)(de)發展(zhan)(zhan)思想，堅持(chi)問題導向(xiang)、目(mu)標導向(xiang)，統籌(chou)發展(zhan)(zhan)和安全(quan)(quan)(quan)，系統謀劃、整體(ti)協同(tong)，以(yi)解(jie)決(jue)人(ren)民(min)群(qun)眾最關心、最直(zhi)接(jie)、最現(xian)實(shi)(shi)的(de)(de)利(li)(li)益(yi)(yi)問題為立足點，以(yi)高(gao)(gao)效(xiao)、便利(li)(li)、智(zhi)能、安全(quan)(quan)(quan)為導向(xiang)，著(zhu)力補短(duan)板、強弱項、提品(pin)質、增效(xiao)益(yi)(yi)，調動(dong)全(quan)(quan)(quan)社會力量(liang)，構建系統完備、高(gao)(gao)效(xiao)實(shi)(shi)用(yong)、智(zhi)能綠色、安全(quan)(quan)(quan)可靠(kao)的(de)(de)現(xian)代化基(ji)礎設(she)施(shi)體(ti)系，實(shi)(shi)現(xian)經(jing)濟效(xiao)益(yi)(yi)、社會效(xiao)益(yi)(yi)、生態效(xiao)益(yi)(yi)、安全(quan)(quan)(quan)效(xiao)益(yi)(yi)相統一，全(quan)(quan)(quan)面提高(gao)(gao)城市(shi)基(ji)礎設(she)施(shi)運行效(xiao)率，完善(shan)城市(shi)基(ji)礎設(she)施(shi)全(quan)(quan)(quan)生命周期(qi)管理機制，持(chi)續(xu)推進城市(shi)基(ji)礎設(she)施(shi)高(gao)(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)。

(二)工作原則

——綠色低(di)碳，安(an)全(quan)(quan)韌性。全(quan)(quan)面落(luo)實(shi)新(xin)發展理(li)念，推動新(xin)時(shi)期城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)基礎(chu)設施(shi)的(de)綠色低(di)碳發展新(xin)模式、新(xin)路徑(jing)，集中力量(liang)解決城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)基礎(chu)設施(shi)建設的(de)薄(bo)弱環節，提高基礎(chu)設施(shi)安(an)全(quan)(quan)運行(xing)和抵抗風險的(de)水平，加強重大(da)風險預測預警(jing)能力，保障(zhang)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)運行(xing)安(an)全(quan)(quan)。

——民生優先，智(zhi)能高(gao)效。堅持以人民為(wei)中(zhong)心，系統謀劃城市基礎(chu)(chu)設(she)施建設(she)重點(dian)任務，因(yin)地制(zhi)宜、因(yin)城施策，提(ti)升城市基礎(chu)(chu)設(she)施建設(she)運營智(zhi)能化管控(kong)水平，提(ti)高(gao)基礎(chu)(chu)設(she)施供(gong)給(gei)質量和運行效率，打造(zao)高(gao)品質生活(huo)空(kong)間(jian)，滿足人民群眾美好生活(huo)需要。

——科學統(tong)籌，補足短板。加(jia)(jia)強城(cheng)市(shi)基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)規劃的統(tong)籌引領(ling)作用，科學確(que)定目(mu)標指標，著力實現城(cheng)市(shi)基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)全領(ling)域系統(tong)推進和關鍵領(ling)域關鍵環節突破相結合，量力而行、盡(jin)力而為，加(jia)(jia)快推進設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)補短板，不斷增強城(cheng)市(shi)承(cheng)載能力。

——系統(tong)(tong)協調(diao)，開(kai)放(fang)共享。統(tong)(tong)籌做好城(cheng)市基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)(she)系統(tong)(tong)協調(diao)工(gong)作(zuo)，科學確定各類基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)的(de)規模和布局，針對不同(tong)城(cheng)市資源稟賦(fu)，因地制(zhi)宜推進城(cheng)市基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)(she)，加強(qiang)區(qu)域(yu)之間、城(cheng)市群之間、城(cheng)鄉之間基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)共建共享，提高設(she)(she)(she)(she)施(shi)使(shi)用效(xiao)率。

(三)規劃目標

“十(shi)四五”時期，城市(shi)(shi)基(ji)(ji)礎設(she)施發(fa)展(zhan)堅持(chi)目(mu)標(biao)導(dao)向和(he)問題導(dao)向相(xiang)結合，對標(biao)2035年基(ji)(ji)本實現(xian)社會主(zhu)義(yi)現(xian)代化(hua)(hua)(hua)的戰略目(mu)標(biao)，圍繞(rao)基(ji)(ji)礎設(she)施的體系化(hua)(hua)(hua)、品質化(hua)(hua)(hua)、綠色(se)化(hua)(hua)(hua)、低碳(tan)化(hua)(hua)(hua)、智慧(hui)化(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan)，適度(du)超前布(bu)局(ju)有利于引領產業發(fa)展(zhan)和(he)維護國(guo)家安(an)全(quan)的基(ji)(ji)礎設(she)施，同時把握好超前建(jian)設(she)的度(du)，研(yan)究推(tui)出一批重大行動(dong)和(he)改革舉措，靠前安(an)排、加(jia)快(kuai)形(xing)成實物(wu)工作量，推(tui)動(dong)建(jian)設(she)宜居(ju)、綠色(se)、韌性、智慧(hui)、人文城市(shi)(shi)。

到2025年，城市建設(she)(she)方(fang)式(shi)和生產生活方(fang)式(shi)綠色轉型成效顯著，基礎(chu)設(she)(she)施體系化水平、運行效率和防(fang)風(feng)險能力(li)顯著提(ti)升(sheng)，超大特(te)大城市“城市病(bing)”得到有效緩解，基礎(chu)設(she)(she)施運行更(geng)加高效，大中(zhong)城市基礎(chu)設(she)(she)施質量明顯提(ti)升(sheng)，中(zhong)小城市基礎(chu)設(she)(she)施短板加快補齊。

到(dao)2035年，全(quan)面建成系統完備、高效實用、智能綠色、安全(quan)可(ke)靠的(de)現代化城市基礎設(she)(she)施體系，建設(she)(she)方式基本實現綠色轉型(xing)，設(she)(she)施整體質量、運行效率(lv)和(he)服(fu)務管理水平達(da)到(dao)國(guo)際先(xian)進水平。

表2“十四五”城(cheng)市基礎設施主要發展指標(biao)

注：①城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)規模劃分標準依據《國(guo)務院關(guan)于調整城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)規模劃分標準的(de)通(tong)知》(國(guo)發〔2014〕51號)。城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區常住(zhu)(zhu)人(ren)口50萬人(ren)以(yi)(yi)下(xia)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)為小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區常住(zhu)(zhu)人(ren)口50萬人(ren)以(yi)(yi)上(shang)100萬人(ren)以(yi)(yi)下(xia)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)為中等(deng)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區常住(zhu)(zhu)人(ren)口100萬人(ren)以(yi)(yi)上(shang)500萬人(ren)以(yi)(yi)下(xia)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)為大(da)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區常住(zhu)(zhu)人(ren)口500萬人(ren)以(yi)(yi)上(shang)1000萬人(ren)以(yi)(yi)下(xia)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)為特(te)大(da)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區常住(zhu)(zhu)人(ren)口1000萬人(ren)以(yi)(yi)上(shang)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)為超大(da)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)。

②根據《中共中央國務院關于新時代(dai)推進西(xi)(xi)部(bu)大開發形成新格局的指導(dao)意見》，西(xi)(xi)部(bu)省(自治區、直轄市)包(bao)括(kuo)：內(nei)蒙古、廣(guang)西(xi)(xi)、重慶、四(si)川、貴(gui)州、云南(nan)、西(xi)(xi)藏、陜(shan)西(xi)(xi)、甘肅(su)、青海(hai)、寧(ning)夏和新疆。

③路(lu)網密度統計范(fan)圍包括(kuo)居住區(qu)內主要道路(lu)。

④帶*的為2019年數據。

⑤上述指標(biao)(biao)2025年目標(biao)(biao)值均為預期(qi)性。

三、重點任務

(一)推進城市基礎設施體系化建設，增強城市安全韌性能力。

1.統籌實(shi)施城市(shi)(shi)基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)規劃(hua)。系統編制(zhi)涵蓋城市(shi)(shi)交(jiao)通、水、能源、環(huan)境衛生、園林綠化、信息(xi)通信、廣播電視等系統的(de)城市(shi)(shi)基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)規劃(hua)，統籌布局、集(ji)約建設(she)，有(you)序引導項目實(shi)施，科學指導城市(shi)(shi)基(ji)礎(chu)設(she)施各(ge)子系統規劃(hua)編制(zhi)，健(jian)全規劃(hua)銜接(jie)協調機(ji)制(zhi)。科學制(zhi)定城市(shi)(shi)基(ji)礎(chu)設(she)施近期(qi)建設(she)計劃(hua)，項目實(shi)施中，依法履行城鄉規劃(hua)建設(she)相關(guan)程序，做好(hao)環(huan)境影響(xiang)評(ping)價，合理有(you)序安排各(ge)類城市(shi)(shi)基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)項目，落實(shi)責任主體和資金(jin)安排。

2.系(xi)統提(ti)升(sheng)城市(shi)(shi)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)供給能(neng)(neng)力(li)。從(cong)人民(min)群眾實際生活(huo)需求(qiu)出(chu)發，針(zhen)對城市(shi)(shi)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)存在的突出(chu)短板問題，系(xi)統提(ti)升(sheng)城市(shi)(shi)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)供給能(neng)(neng)力(li)和(he)服務質量。完(wan)善城市(shi)(shi)交通(tong)(tong)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)，科學(xue)規(gui)劃(hua)建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)城市(shi)(shi)綜(zong)合交通(tong)(tong)系(xi)統，加快發展(zhan)快速干線交通(tong)(tong)、生活(huo)性(xing)集散交通(tong)(tong)、綠色慢行(xing)交通(tong)(tong)，實現順暢銜接(jie)，提(ti)高居民(min)出(chu)行(xing)效率和(he)城市(shi)(shi)運(yun)轉保(bao)障(zhang)(zhang)能(neng)(neng)力(li)。持續提(ti)升(sheng)供水(shui)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)(zhang)能(neng)(neng)力(li)、提(ti)高城鎮管道(dao)燃氣普及率、集中供熱能(neng)(neng)力(li)和(he)服務面積。適(shi)度超(chao)前建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)城市(shi)(shi)配電網，滿足城市(shi)(shi)電力(li)負(fu)荷增長需求(qiu)。加快新一代(dai)信息通(tong)(tong)信基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。健全(quan)無(wu)障(zhang)(zhang)礙設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)體系(xi)。完(wan)善城市(shi)(shi)物(wu)流配送體系(xi)。

3.持續增強(qiang)(qiang)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)安全(quan)(quan)韌性(xing)能(neng)力(li)(li)(li)(li)。全(quan)(quan)面(mian)提(ti)(ti)升城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)各(ge)類基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)的防(fang)災(zai)、減(jian)災(zai)、抗災(zai)、應急(ji)救災(zai)能(neng)力(li)(li)(li)(li)和(he)(he)極(ji)端(duan)條件下(xia)(xia)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)重要基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)快速恢復能(neng)力(li)(li)(li)(li)、關鍵部位綜合(he)防(fang)護能(neng)力(li)(li)(li)(li)。推(tui)進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)政基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)普查，摸清底數，找準(zhun)短板。新城(cheng)(cheng)區結合(he)組(zu)團式(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)布局，推(tui)進(jin)(jin)分布式(shi)水(shui)、電、氣(qi)、熱(re)(re)等城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。健全(quan)(quan)地下(xia)(xia)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)統籌規(gui)劃、建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)和(he)(he)管(guan)(guan)理(li)機制，逐步對(dui)老舊基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)進(jin)(jin)行更新改(gai)造(zao)，及時排(pai)(pai)查和(he)(he)消除安全(quan)(quan)隱患。提(ti)(ti)升關鍵交(jiao)通基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)安全(quan)(quan)防(fang)護能(neng)力(li)(li)(li)(li)，強(qiang)(qiang)化設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)養護和(he)(he)運(yun)行監測(ce)檢測(ce)，提(ti)(ti)高(gao)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)交(jiao)通設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)耐久性(xing)和(he)(he)可(ke)靠性(xing)。因地制宜推(tui)進(jin)(jin)地下(xia)(xia)綜合(he)管(guan)(guan)廊系(xi)(xi)統建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，提(ti)(ti)高(gao)管(guan)(guan)線(xian)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)體系(xi)(xi)化水(shui)平(ping)和(he)(he)安全(quan)(quan)運(yun)行保(bao)障(zhang)(zhang)能(neng)力(li)(li)(li)(li)，在城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)老舊管(guan)(guan)網改(gai)造(zao)等工作中協同推(tui)進(jin)(jin)綜合(he)管(guan)(guan)廊建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。鼓勵使用新技(ji)術、新工藝、新材料，提(ti)(ti)高(gao)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)抗震能(neng)力(li)(li)(li)(li)。加強(qiang)(qiang)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)內澇(lao)治(zhi)理(li)，建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)源(yuan)頭(tou)減(jian)排(pai)(pai)、管(guan)(guan)網排(pai)(pai)放、蓄排(pai)(pai)并舉(ju)、超(chao)標應急(ji)的城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)排(pai)(pai)水(shui)防(fang)澇(lao)工程體系(xi)(xi)，增強(qiang)(qiang)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)防(fang)洪排(pai)(pai)澇(lao)能(neng)力(li)(li)(li)(li)。推(tui)動城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)儲氣(qi)調峰(feng)能(neng)力(li)(li)(li)(li)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，完善天然氣(qi)調峰(feng)、應急(ji)和(he)(he)安全(quan)(quan)保(bao)障(zhang)(zhang)機制。鼓勵城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)內熱(re)(re)網聯通、熱(re)(re)源(yuan)相互支(zhi)持，保(bao)障(zhang)(zhang)供(gong)熱(re)(re)安全(quan)(quan)。開展城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)配電網升級改(gai)造(zao)，切(qie)實提(ti)(ti)高(gao)供(gong)應保(bao)障(zhang)(zhang)能(neng)力(li)(li)(li)(li)。對(dui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)安全(quan)(quan)風險進(jin)(jin)行源(yuan)頭(tou)管(guan)(guan)控(kong)、過程監測(ce)、預(yu)報預(yu)警、應急(ji)處置和(he)(he)綜合(he)治(zhi)理(li)。

4.全面(mian)提(ti)高(gao)(gao)城市(shi)基(ji)礎(chu)設(she)施運(yun)行效率(lv)。提(ti)升(sheng)交通(tong)銜接便捷性(xing)和(he)軌(gui)道覆蓋通(tong)勤出行比例(li)；提(ti)高(gao)(gao)城市(shi)道路(lu)網(wang)密度(du)，提(ti)高(gao)(gao)道路(lu)網(wang)整體(ti)(ti)運(yun)行效率(lv)；完善城鎮老(lao)舊小區停(ting)車設(she)施，改善道路(lu)交通(tong)動靜態匹配關系。降低城市(shi)供(gong)水(shui)管網(wang)漏損(sun)，推進城市(shi)排水(shui)管網(wang)建設(she)改造(zao)，鞏(gong)固地級及(ji)以上城市(shi)黑臭(chou)(chou)水(shui)體(ti)(ti)治理成效，推進縣級市(shi)黑臭(chou)(chou)水(shui)體(ti)(ti)治理。加快垃圾分類(lei)及(ji)處(chu)置設(she)施建設(she)。降低供(gong)熱(re)(re)管網(wang)熱(re)(re)損(sun)失率(lv)和(he)單位建筑面(mian)積(ji)集中(zhong)供(gong)熱(re)(re)能耗，提(ti)升(sheng)清潔取(qu)暖率(lv)。

5.推進(jin)城(cheng)市(shi)(shi)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)協同建(jian)設(she)(she)。落實“全生命周(zhou)期管理”理念，構建(jian)城(cheng)市(shi)(shi)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)規(gui)劃、建(jian)設(she)(she)、運行維護、更新等各(ge)環節的(de)統籌建(jian)設(she)(she)發展(zhan)(zhan)機制，促(cu)進(jin)提升城(cheng)市(shi)(shi)的(de)整體(ti)性(xing)、系統性(xing)、生長性(xing)。在統一規(gui)劃的(de)前提下，提升城(cheng)市(shi)(shi)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)的(de)協同性(xing)。整體(ti)安排地(di)(di)上地(di)(di)下設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)，以軌道交通、城(cheng)市(shi)(shi)道路(lu)為中心推進(jin)城(cheng)市(shi)(shi)線性(xing)空間一體(ti)化發展(zhan)(zhan)。加強各(ge)類地(di)(di)下工(gong)程的(de)統籌建(jian)設(she)(she)與 有(you)效銜接，科學實施(shi)地(di)(di)下空間分層管控。

(二)推動城市基礎設施共建共享，促進形成區域與城鄉協調發展新格局

1.強(qiang)化(hua)區域(yu)基礎(chu)設施(shi)互(hu)聯(lian)互(hu)通。以京津(jin)冀協同(tong)發(fa)(fa)展、長江經濟帶發(fa)(fa)展、粵港澳大灣(wan)區建(jian)(jian)設、長三角(jiao)一體化(hua)發(fa)(fa)展、黃河(he)流域(yu)生態保護和高質量發(fa)(fa)展等區域(yu)重(zhong)大戰略為(wei)引領(ling)，加(jia)快基礎(chu)設施(shi)跨區域(yu)共建(jian)(jian)共享、協調互(hu)動，加(jia)強(qiang)中心城市輻射帶動周邊地區協同(tong)發(fa)(fa)展。建(jian)(jian)立區域(yu)基礎(chu)設施(shi)建(jian)(jian)設重(zhong)大事(shi)(shi)項、重(zhong)大項目(mu)共商機(ji)制。強(qiang)化(hua)區域(yu)性突發(fa)(fa)事(shi)(shi)件的應急救援處置。

2.推動城市(shi)群都(dou)市(shi)圈(quan)基礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)一(yi)體化(hua)發展(zhan)。統(tong)籌規劃建(jian)設(she)(she)區域交通(tong)(tong)、水、能源、環衛、園林、信(xin)息等重(zhong)大(da)基礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)布局，協同建(jian)設(she)(she)區域生態網絡和(he)綠(lv)道體系(xi)，促進基礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)互(hu)聯互(hu)通(tong)(tong)、共(gong)建(jian)共(gong)享。支(zhi)持超大(da)、特大(da)城市(shi)為中心的重(zhong)點都(dou)市(shi)圈(quan)織密(mi)以城市(shi)軌(gui)道交通(tong)(tong)和(he)市(shi)域(郊)鐵(tie)路為骨干的軌(gui)道交通(tong)(tong)網絡，促進中心城市(shi)與(yu)周邊城市(shi)(鎮)一(yi)體化(hua)發展(zhan)。

3.統籌城(cheng)(cheng)鄉(xiang)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)。構建(jian)(jian)覆蓋城(cheng)(cheng)鄉(xiang)的基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)體系(xi)以及生(sheng)態網(wang)絡體系(xi)，促(cu)進(jin)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)的銜接配(pei)套建(jian)(jian)設(she)(she)，提高一(yi)體化監管(guan)能(neng)力。推(tui)動聯接城(cheng)(cheng)市(shi)中心(xin)區(qu)(qu)(qu)、縣城(cheng)(cheng)、鎮之(zhi)間公路完善升(sheng)級，城(cheng)(cheng)市(shi)燃氣管(guan)網(wang)延伸布局，農村(cun)電網(wang)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)升(sheng)級，農宅清潔取(qu)暖改造(zao)，城(cheng)(cheng)鄉(xiang)垃圾集(ji)中處置(zhi)等，鼓勵有(you)條(tiao)件(jian)的地區(qu)(qu)(qu)推(tui)行(xing)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)統籌區(qu)(qu)(qu)域供水。推(tui)進(jin)以縣城(cheng)(cheng)為重要載體的城(cheng)(cheng)鎮化建(jian)(jian)設(she)(she)，有(you)條(tiao)件(jian)的地區(qu)(qu)(qu)按照小城(cheng)(cheng)市(shi)標(biao)準建(jian)(jian)設(she)(she)縣城(cheng)(cheng)，加快(kuai)縣城(cheng)(cheng)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)補 短板強(qiang)弱項。

(三)完善城市生態基礎設施體系，推動城市綠色低碳發

1.構(gou)(gou)建連(lian)(lian)續完(wan)整的(de)城(cheng)(cheng)市生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)體系(xi)。加強城(cheng)(cheng)市自(zi)然生(sheng)(sheng)(sheng)境保護，提高自(zi)然生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統健康活(huo)力(li)，建設(she)(she)藍綠(lv)交織、灰(hui)綠(lv)相融(rong)、連(lian)(lian)續完(wan)整的(de)城(cheng)(cheng)市生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)體系(xi)。采用自(zi)然解決方案(an)，合理(li)確定城(cheng)(cheng)市生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)規模、結(jie)構(gou)(gou)和(he)布(bu)局(ju)，提高藍綠(lv)空(kong)間總量和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)廊(lang)道網絡化水平，使城(cheng)(cheng)市內外(wai)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境有機連(lian)(lian)接(jie)，形(xing)成與資(zi)源環境承(cheng)載力(li)相匹(pi)配的(de)山水城(cheng)(cheng)理(li)想空(kong)間格局(ju)。

2.統(tong)(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)推(tui)進城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)水(shui)(shui)系統(tong)(tong)(tong)(tong)建設(she)。統(tong)(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)區域流域生(sheng)態環(huan)境(jing)治(zhi)理和(he)(he)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)建設(she)，實(shi)施城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)生(sheng)態修復。統(tong)(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)水(shui)(shui)資源(yuan)利(li)用和(he)(he)防災減災，積極推(tui)進海綿城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)建設(she)。統(tong)(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)防洪和(he)(he)內澇治(zhi)理，提(ti)高(gao)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)防洪排(pai)澇的整體(ti)性、系統(tong)(tong)(tong)(tong)性。提(ti)高(gao)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)水(shui)(shui)資源(yuan)涵養、蓄積、凈化能力。以水(shui)(shui)而定、量(liang)水(shui)(shui)而行，構建城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)健康水(shui)(shui)循環(huan)。強化污(wu)水(shui)(shui)再生(sheng)利(li)用。依(yi)法(fa)劃定河(he)湖管(guan)理范圍，統(tong)(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)利(li)用和(he)(he)保護。

3.推(tui)進城(cheng)(cheng)市(shi)綠地系(xi)統(tong)建設(she)。保護城(cheng)(cheng)市(shi)自然山水格局，合理布局綠心、綠楔、綠環、綠廊(lang)，多途徑增加(jia)綠化空(kong)(kong)間(jian)(jian)。加(jia)強城(cheng)(cheng)市(shi)生物(wu)多樣性保護，提升城(cheng)(cheng)市(shi)生態(tai)系(xi)統(tong)質量(liang)和穩定性。以園林城(cheng)(cheng)市(shi)創(chuang)建為抓手(shou)，完善城(cheng)(cheng)市(shi)公園體系(xi)和綠道網(wang)絡建設(she)，合理設(she)置(zhi)多元(yuan)化、人性化活動空(kong)(kong)間(jian)(jian)和防災避險空(kong)(kong)間(jian)(jian)，為居民(min)提供更安全(quan)、健康、友好的綠色生態(tai)產品。

4.促(cu)進(jin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活方式(shi)(shi)綠色轉型。優先發展(zhan)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)公共交通，完善非機動車道、人(ren)行道等慢行網(wang)絡，不(bu)斷(duan)提(ti)升綠色出行水(shui)平。深入開展(zhan)節(jie)(jie)水(shui)型城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建設，提(ti)高城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)用水(shui)效(xiao)率。推(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)能(neng)(neng)源系統(tong)高效(xiao)化(hua)、清潔化(hua)、低(di)碳(tan)化(hua)發展(zhan)，增強電網(wang)分(fen)布式(shi)(shi)清潔能(neng)(neng)源接納和儲存能(neng)(neng)力，以及對(dui)清潔供暖等新型終端用電的(de)保障能(neng)(neng)力。積極發展(zhan)綠色照明，加快城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)照明節(jie)(jie)能(neng)(neng)改造，防(fang)治城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)光污染。推(tui)行垃圾(ji)分(fen)類和減量化(hua)、資(zi)源化(hua)。

(四)加快新型城市基礎設施建設，推進城市智慧化轉型發展。

1.推(tui)(tui)動城(cheng)(cheng)市基礎(chu)設(she)施(shi)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)建設(she)與改造。加快推(tui)(tui)進城(cheng)(cheng)市交通、水、能(neng)(neng)源、環衛、園林綠化(hua)等系統(tong)傳(chuan)統(tong)基礎(chu)設(she)施(shi)數字化(hua)、網(wang)(wang)絡化(hua)、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)建設(she)與改造，加強泛在(zai)感(gan)知(zhi)、終端(duan)聯網(wang)(wang)、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)調(diao)度體系構建。在(zai)有條件(jian)的(de)地方推(tui)(tui)進城(cheng)(cheng)市基礎(chu)設(she)施(shi)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)管(guan)理(li)，逐步(bu)實現城(cheng)(cheng)市基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)數字化(hua)、監測感(gan)知(zhi)網(wang)(wang)絡化(hua)、運(yun)營管(guan)理(li)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)，對接城(cheng)(cheng)市運(yun)行(xing)管(guan)理(li)服(fu)務平臺，支撐城(cheng)(cheng)市運(yun)行(xing) “一網(wang)(wang)統(tong)管(guan)”。推(tui)(tui)動智(zhi)(zhi)慧城(cheng)(cheng)市基礎(chu)設(she)施(shi)與智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)網(wang)(wang)聯汽(qi)車(che)協同(tong)發展。推(tui)(tui)進城(cheng)(cheng)市通信網(wang)(wang)、車(che)聯網(wang)(wang)、位置網(wang)(wang)、能(neng)(neng)源網(wang)(wang)等新型網(wang)(wang)絡設(she)施(shi)建設(she)。

2.構建信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)通信(xin)(xin)(xin)(xin)網(wang)(wang)絡基(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)系統。建設(she)(she)高速泛在、天地一體、集成互(hu)(hu)聯、安(an)全高效的信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)，增強數據感知、傳(chuan)輸(shu)、存儲(chu)和運算能(neng)力(li)，助力(li)智慧城市建設(she)(she)。推進第五代移動通信(xin)(xin)(xin)(xin)技術(5G)網(wang)(wang)絡設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)規模(mo)化部署(shu)，推廣升級千兆光纖(xian)網(wang)(wang)絡設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)。推進骨(gu)干網(wang)(wang)互(hu)(hu)聯節(jie)點設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)擴容建設(she)(she)。科學合理(li)布局(ju)各(ge)類(lei)通信(xin)(xin)(xin)(xin)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)，促進其他類(lei)型基(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)與信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)通信(xin)(xin)(xin)(xin)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)融合部署(shu)。推進面向城市應用、全面覆蓋(gai)的通信(xin)(xin)(xin)(xin)、導航、遙感空間基(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建設(she)(she)運行和共(gong)享。

四、重大行動

(一)城市交通設施體系化與綠色化提升行動

1.開展城(cheng)市道(dao)路(lu)(lu)(lu)體系化人性化補短板。提升(sheng)城(cheng)市道(dao)路(lu)(lu)(lu)網(wang)密(mi)度(du)。落實“窄(zhai)馬(ma)路(lu)(lu)(lu)、密(mi)路(lu)(lu)(lu)網(wang)”的(de)城(cheng)市道(dao)路(lu)(lu)(lu)規劃布局理念，建設(she)快速路(lu)(lu)(lu)、主干(gan)路(lu)(lu)(lu)和(he)次(ci)干(gan)路(lu)(lu)(lu)、支(zhi)路(lu)(lu)(lu)級配合理、適宜綠色出行的(de)城(cheng)市道(dao)路(lu)(lu)(lu)網(wang)絡。加強次(ci)干(gan)路(lu)(lu)(lu)、支(zhi)路(lu)(lu)(lu)、街巷路(lu)(lu)(lu)建設(she)改造(zao)，完善城(cheng)鎮老舊小區道(dao)路(lu)(lu)(lu)，打(da)通各類斷頭路(lu)(lu)(lu)和(he)應急救援“生命通道(dao)”，提高道(dao)路(lu)(lu)(lu)網(wang)絡密(mi)度(du)和(he)通達性。

精細化設計建設道(dao)路空(kong)間。提高公(gong)共交通、步行和(he)非機動車(che)(che)等綠色交通路權(quan)比例(li)，提升街(jie)道(dao)環境品質和(he)公(gong)共空(kong)間氛圍(wei)。對于適宜騎行城市，新建、改造(zao)道(dao)路紅線內人行道(dao)和(he)非機動車(che)(che)道(dao)空(kong)間所占比例(li)不宜低(di)于30%。

開(kai)展道(dao)路設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)人性(xing)化建設(she)(she)(she)與改(gai)造(zao)。規范設(she)(she)(she)置(zhi)道(dao)路交通安全(quan)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)和(he)交通管理(li)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)，提(ti)高(gao)出(chu)(chu)行(xing)安全(quan)性(xing)。合理(li)設(she)(she)(she)計道(dao)路斷(duan)面，集約設(she)(she)(she)置(zhi)各(ge)類(lei)桿體(ti)、箱(xiang)體(ti)、地(di)下管線等設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)，拆除或歸并(bing)閑置(zhi)、廢棄(qi)的設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)，妥善處理(li)各(ge)類(lei)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)布置(zhi)與慢行(xing)空(kong)間(jian)、道(dao)路綠(lv)化美化的關系，提(ti)高(gao)土地(di)利用(yong)率和(he)慢行(xing)空(kong)間(jian)舒適(shi)性(xing)，提(ti)升景觀(guan)效(xiao)果。推進現有道(dao)路無(wu)障礙設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)改(gai)造(zao)，改(gai)善交通基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)無(wu)障礙出(chu)(chu)行(xing)條件，提(ti)升無(wu)障礙出(chu)(chu)行(xing)水平。

2.推(tui)進(jin)軌(gui)道(dao)交通(tong)與(yu)地面公(gong)交系統化(hua)建設。強化(hua)重(zhong)(zhong)點區域軌(gui)道(dao)交通(tong)建設與(yu)多(duo)網銜接。以(yi)京津冀、長三角、粵(yue)港澳大灣區等地區為重(zhong)(zhong)點，科(ke)學有(you)序發展城(cheng)(cheng)(cheng)際鐵(tie)路，構建城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)群(qun)軌(gui)道(dao)交通(tong)網絡。統籌考慮(lv)重(zhong)(zhong)點都市(shi)(shi)(shi)(shi)圈軌(gui)道(dao)交通(tong)網絡布局，構建以(yi)軌(gui)道(dao)交通(tong)為骨干(gan)(gan)的1小(xiao)時通(tong)勤圈。統籌做好城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)軌(gui)道(dao)交通(tong)與(yu)干(gan)(gan)線鐵(tie)路、城(cheng)(cheng)(cheng)際鐵(tie)路、市(shi)(shi)(shi)(shi)域(郊(jiao))鐵(tie)路等多(duo)種(zhong)軌(gui)道(dao)交通(tong)制式及地面公(gong)交、城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)慢行交通(tong)系統的銜接融(rong)合，探索都市(shi)(shi)(shi)(shi)圈中心城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)軌(gui)道(dao)交通(tong)以(yi)合理(li)制式適當向(xiang)周邊城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(鎮(zhen))延伸(shen)。

分類推(tui)進(jin)城(cheng)市(shi)(shi)軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)建設(she)(she)。優(you)化超大、特大城(cheng)市(shi)(shi)軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)功能層次，合(he)理(li)布局城(cheng)市(shi)(shi)軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)快線(xian)，統籌建設(she)(she)市(shi)(shi)域(郊) 鐵路并(bing)做(zuo)好設(she)(she)施(shi)互聯(lian)互通(tong)(tong)(tong)，提高服務(wu)效(xiao)率；支(zhi)持中(zhong)心城(cheng)區網(wang)絡適(shi)度加密，提高網(wang)絡覆(fu)蓋水平(ping)。I型(xing)大城(cheng)市(shi)(shi)應結合(he)實際推(tui)進(jin)軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)主骨(gu)架網(wang)絡建設(she)(she)，并(bing)研究(jiu)利用(yong)中(zhong)低(di)運(yun)量(liang)軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)系統適(shi)度加強網(wang)絡覆(fu)蓋，盡快形成網(wang)絡化運(yun)營效(xiao)益(yi)；符合(he)條件(jian)的II型(xing)大城(cheng)市(shi)(shi)結合(he)城(cheng)市(shi)(shi)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)需求，因(yin)地制宜推(tui)動(dong)中(zhong)低(di)運(yun)量(liang)軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)系統規劃建設(she)(she)。

加強(qiang)軌(gui)(gui)道(dao)(dao)交(jiao)(jiao)通與(yu)(yu)城(cheng)市(shi)(shi)功(gong)能協(xie)(xie)同布局建(jian)(jian)(jian)設。構(gou)建(jian)(jian)(jian)軌(gui)(gui)道(dao)(dao)交(jiao)(jiao)通引導的城(cheng)市(shi)(shi)功(gong)能結構(gou)與(yu)(yu)空間發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)開發(fa)(fa)(fa)(fa)模(mo)式，建(jian)(jian)(jian)立站(zhan)(zhan)點綜合開發(fa)(fa)(fa)(fa)實施機制，實行站(zhan)(zhan)城(cheng)一(yi)體化開發(fa)(fa)(fa)(fa)模(mo)式，不斷(duan)提高(gao)(gao)軌(gui)(gui)道(dao)(dao)交(jiao)(jiao)通覆(fu)蓋通勤出行比例。優化軌(gui)(gui)道(dao)(dao)交(jiao)(jiao)通線路走向和站(zhan)(zhan)點設置，提高(gao)(gao)與(yu)(yu)沿線用地儲備和開發(fa)(fa)(fa)(fa)潛力(li)的匹(pi)配(pei)性，加強(qiang)與(yu)(yu)城(cheng)市(shi)(shi)景(jing)觀、空間環境的有機協(xie)(xie)調(diao)。合理確(que)定軌(gui)(gui)道(dao)(dao)交(jiao)(jiao)通建(jian)(jian)(jian)設時序，實現軌(gui)(gui)道(dao)(dao)交(jiao)(jiao)通建(jian)(jian)(jian)設與(yu)(yu)舊城(cheng)更新(xin)、新(xin)區建(jian)(jian)(jian)設和城(cheng)市(shi)(shi)品質提升相協(xie)(xie)調(diao)。

提(ti)(ti)升軌(gui)道交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)換乘(cheng)銜(xian)(xian)接(jie)效(xiao)率。提(ti)(ti)高軌(gui)道交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)與機場、高鐵站等重大交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)樞紐的銜(xian)(xian)接(jie)服(fu)務能力，推(tui)動優化鐵路、民(min)航、城市軌(gui)道交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)等交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)運輸方式間安檢流程。依托城市軌(gui)道交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)建(jian)設線路優化調整地面公交(jiao)(jiao)網(wang)絡，推(tui)動一體(ti)化公共交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)體(ti)系建(jian)設。完善軌(gui)道站點周邊支路網(wang)系統和周邊建(jian)筑(zhu)連(lian)廊、地下通(tong)(tong)(tong)(tong)道等配套接(jie)駁設施，引(yin)導綠色出行。

全面(mian)提(ti)升地(di)面(mian)公(gong)(gong)(gong)交(jiao)服務品(pin)質。結合城(cheng)市(shi)(shi)實際構(gou)建(jian)(jian)多樣化(hua)地(di)面(mian)公(gong)(gong)(gong)交(jiao)服務體系。加快推(tui)進(jin)通勤主導方(fang)向(xiang)上(shang)的(de)公(gong)(gong)(gong)共交(jiao)通服務供給。加快推(tui)進(jin)城(cheng)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)交(jiao)樞紐、首末站(zhan)等基礎(chu)設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。優(you)化(hua)調整城(cheng)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)交(jiao)線網和站(zhan)點布局，提(ti)高(gao)公(gong)(gong)(gong)交(jiao)服務效(xiao)率。加大公(gong)(gong)(gong)交(jiao)專用(yong)道建(jian)(jian)設(she)(she)(she)力度，優(you)先在城(cheng)市(shi)(shi)中(zhong)心(xin)城(cheng)區及交(jiao)通密(mi)集區域形成連續、成網的(de)公(gong)(gong)(gong)交(jiao)專用(yong)道。積極(ji)推(tui)行公(gong)(gong)(gong)交(jiao)信(xin)號優(you)先，全面(mian)推(tui)進(jin)公(gong)(gong)(gong)交(jiao)智能(neng)化(hua)系統建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。優(you)化(hua)地(di)面(mian)公(gong)(gong)(gong)交(jiao)站(zhan)點設(she)(she)(she)置，提(ti)高(gao)港灣(wan)式公(gong)(gong)(gong)交(jiao)停靠站(zhan)設(she)(she)(she)置比(bi)例。

3.提(ti)升綠(lv)色交(jiao)通出(chu)行(xing)(xing)品質。推進人(ren)(ren)(ren)(ren)行(xing)(xing)道凈(jing)化行(xing)(xing)動(dong)。完善人(ren)(ren)(ren)(ren)行(xing)(xing)道網(wang)絡(luo)，拓寬過窄人(ren)(ren)(ren)(ren)行(xing)(xing)道，清理占(zhan)道行(xing)(xing)為，科學(xue)設置人(ren)(ren)(ren)(ren)行(xing)(xing)過街設施和立體步行(xing)(xing)系統，確保人(ren)(ren)(ren)(ren)行(xing)(xing)道連續暢通。及(ji)時(shi)排查和消除人(ren)(ren)(ren)(ren)行(xing)(xing)道設施破損、路(lu)面坑洼(wa)、井(jing)蓋缺失沉陷等(deng)安(an)全(quan)隱患，確保人(ren)(ren)(ren)(ren)行(xing)(xing)道通行(xing)(xing)安(an)全(quan)。加強城市道路(lu)沿線照明和沿路(lu)綠(lv)化，建設林蔭(yin)路(lu)，形成舒適的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)行(xing)(xing)道通行(xing)(xing)環(huan)境(jing)。

統(tong)籌(chou)建(jian)設非(fei)機(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)專用(yong)道(dao)(dao)(dao)。全面開(kai)展非(fei)機(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)專用(yong)道(dao)(dao)(dao)專項規劃(hua)和建(jian)設，結合城市道(dao)(dao)(dao)路建(jian)設和改造(zao)計劃(hua)，成(cheng)片(pian)、成(cheng)網統(tong)籌(chou)建(jian)設非(fei)機(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)專用(yong)道(dao)(dao)(dao)。保(bao)(bao)障(zhang)非(fei)機(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)專用(yong)道(dao)(dao)(dao)有效通行寬度。完善(shan)非(fei)機(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)專用(yong)道(dao)(dao)(dao)的(de)標識、監控(kong)系(xi)統(tong)，限(xian)制機(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)進(jin)入非(fei)機(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)專用(yong)道(dao)(dao)(dao)，保(bao)(bao)障(zhang)人力自行車(che)、電動(dong)(dong)(dong)自行車(che)等非(fei)機(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)路權(quan)。

4.強化(hua)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)設施(shi)(shi)(shi)建(jian)設改造。完善城市(shi)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)供(gong)給體系。根(gen)據城市(shi)發展需(xu)要，區分基本停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)需(xu)求(qiu)(qiu)和出(chu)行停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)需(xu)求(qiu)(qiu)，按照(zhao)“有 效(xiao)保(bao)障基本停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)需(xu)求(qiu)(qiu)，合理滿足出(chu)行停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)需(xu)求(qiu)(qiu)”的原則(ze)，采用(yong)差別化(hua)的停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)供(gong)給策(ce)略，統籌布局(ju)城市(shi)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)設施(shi)(shi)(shi)，優化(hua)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)供(gong)給結(jie)構(gou)，因地制(zhi)(zhi)宜(yi)制(zhi)(zhi)定修訂城市(shi)建(jian)筑物停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)泊(bo)位配(pei)建(jian)標準，組織編制(zhi)(zhi)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)設施(shi)(shi)(shi)專項規劃(hua)，推(tui)動(dong)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)設施(shi)(shi)(shi)合理布局(ju)，構(gou)建(jian)以配(pei)建(jian)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)設施(shi)(shi)(shi)為主體、路外公共停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)設施(shi)(shi)(shi)為輔(fu)助、路內停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)為補(bu)充(chong)的城市(shi)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)系統。

開(kai)展非(fei)機動(dong)車(che)(che)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)設施(shi)補短(duan)板(ban)。老舊城(cheng)區在(zai)城(cheng)市更新中應(ying)合理(li)保障停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)設施(shi)用地空間。推動(dong)適宜(yi)騎行城(cheng)市新建(jian)(jian)居住區和(he)公(gong)共建(jian)(jian)筑(zhu)配(pei)建(jian)(jian)非(fei)機動(dong)車(che)(che)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)場，并以地面(mian)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)為主(zhu)。鼓勵(li)發(fa)展非(fei)機動(dong)車(che)(che)駐(zhu)車(che)(che)換(huan)乘，軌道(dao)交通(tong)車(che)(che)站、公(gong)共交通(tong)換(huan)乘樞紐應(ying)設置非(fei)機動(dong)車(che)(che)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)設施(shi)。強(qiang)化非(fei)機動(dong)車(che)(che)停(ting)(ting)(ting)放管(guan)理(li)，建(jian)(jian)設非(fei)機動(dong)車(che)(che)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)棚(peng)、停(ting)(ting)(ting)放架等(deng)設施(shi)。

增加(jia)城(cheng)鎮老(lao)舊小(xiao)區停(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)(che)泊位(wei)供給。結合城(cheng)鎮老(lao)舊小(xiao)區改(gai)造規劃(hua)、計劃(hua)等，制訂停(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)(che)設(she)施改(gai)善專項行(xing)(xing)動方(fang)案，通過擴建新 建停(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)(che)設(she)施和(he)內部挖潛增效(xiao)、規范管理等手段，有(you)效(xiao)增加(jia)停(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)(che)設(she)施規模，提(ti)升(sheng)泊位(wei)使用(yong)效(xiao)率，逐步提(ti)升(sheng)城(cheng)市(shi)居(ju)住(zhu)區停(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)(che)泊位(wei)與小(xiao)汽車(che)(che)(che)(che)擁(yong)有(you)量的比例。鼓勵建設(she)停(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)(che)樓、地下(xia)停(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)(che)場(chang)(chang)、機械式立(li)體停(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)(che)庫等集約化的停(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)(che)設(she)施。具(ju)備條件的居(ju)住(zhu)區，建設(she)電動自(zi)行(xing)(xing)車(che)(che)(che)(che)集中(zhong)停(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)放(fang)和(he)充電場(chang)(chang)所(suo)，并做好消防安(an)全管理。

加強停車(che)場配套設(she)施建設(she)。新建停車(che)位(wei)充分預留充電設(she)施建設(she)安裝條件，針對停車(che)位(wei)不足、增容困難的老舊居民區(qu)，鼓(gu)勵(li)在社區(qu)建設(she)公共停車(che)區(qu)充電樁。

注：本《規劃》各項重大行動專欄中提出的“十四五”期間擬開展完成的相關工程量，均為參照“十三五”期間完成的工程量情況，預計測算出“十四五”期間可能完成的工程量情況。“十四五”期間，城市基礎設施建設工程量情況由各地結合本地實際，提出具體的工程建設內容、工程量規模和投資估算情況。

(二)城市水系統體系化建設行動

1.因地制(zhi)宜(yi)(yi)積(ji)極推(tui)進海綿(mian)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)設。城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)新區(qu)堅(jian)持目標導向，因地制(zhi)宜(yi)(yi)合理(li)(li)(li)(li)(li)選用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等(deng)措施，把(ba)海綿(mian)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)設理(li)(li)(li)(li)(li)念落實到城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)規劃建(jian)設管理(li)(li)(li)(li)(li)全(quan)過(guo)程。老舊(jiu)城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)結(jie)合城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更新、城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)河湖生態治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)、城(cheng)(cheng)(cheng)鎮老舊(jiu)小(xiao)區(qu)改(gai)造(zao)、地下(xia)基礎設施改(gai)造(zao)建(jian)設、城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)防洪排澇設施建(jian)設等(deng)，以城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)內(nei)澇積(ji)水(shui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)、黑臭水(shui)體治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)、雨水(shui)收集(ji)利用等(deng)為突破口，推(tui)進區(qu)域整體治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)。

2.加強(qiang)城市供(gong)水(shui)(shui)安全(quan)(quan)保障(zhang)。推進(jin)全(quan)(quan)流程供(gong)水(shui)(shui)設(she)施(shi)升級改(gai)造。加快對水(shui)(shui)廠、管網和加壓調蓄(xu)設(she)施(shi)的更新改(gai)造，保障(zhang)用戶龍頭水(shui)(shui)水(shui)(shui)質安全(quan)(quan)。有(you)條件的地(di)區要設(she)置水(shui)(shui)量、水(shui)(shui)質、水(shui)(shui)壓等指(zhi)標在線監(jian)測(ce)，加強(qiang)供(gong)水(shui)(shui)安全(quan)(quan)風險管理。

強(qiang)化城(cheng)市節(jie)水(shui)(shui)(shui)工作。實施(shi)國家節(jie)水(shui)(shui)(shui)行動，推(tui)(tui)進節(jie)水(shui)(shui)(shui)型(xing)城(cheng)市建(jian)設。實施(shi)供水(shui)(shui)(shui)管(guan)網漏(lou)損治(zhi)理(li)工程，推(tui)(tui)進老舊管(guan)網改造，開展供水(shui)(shui)(shui)管(guan)網分區計量管(guan)理(li)，控制管(guan)網漏(lou)損。推(tui)(tui)進節(jie)水(shui)(shui)(shui)型(xing)單位、企業(ye)和小區建(jian)設，推(tui)(tui)動建(jian)筑節(jie)水(shui)(shui)(shui)，推(tui)(tui)廣普及節(jie)水(shui)(shui)(shui)器具。加快推(tui)(tui)動城(cheng)市生(sheng)活污水(shui)(shui)(shui)資(zi)源化利(li)用(yong)，鼓勵(li)將再生(sheng)水(shui)(shui)(shui)優先用(yong)于生(sheng)態(tai)補水(shui)(shui)(shui)、 工業(ye)生(sheng)產、市政雜用(yong)等方面，強(qiang)化再生(sheng)水(shui)(shui)(shui)的(de)多元利(li)用(yong)、梯級利(li)用(yong)和安(an)全利(li)用(yong)，促進再生(sheng)水(shui)(shui)(shui)成為缺水(shui)(shui)(shui)城(cheng)市的(de)“第二(er)水(shui)(shui)(shui)源”。

提(ti)高城市(shi)(shi)(shi)應急(ji)(ji)供(gong)水(shui)(shui)救援能(neng)力建設。構(gou)建城市(shi)(shi)(shi)多水(shui)(shui)源(yuan)供(gong)水(shui)(shui)格局，加強供(gong)水(shui)(shui)應急(ji)(ji)能(neng)力建設，提(ti)高水(shui)(shui)源(yuan)突(tu)發(fa)污染和其他(ta)災(zai)害發(fa)生時城市(shi)(shi)(shi)供(gong)水(shui)(shui)系統(tong)的應對水(shui)(shui)平。加強國(guo)家供(gong)水(shui)(shui)應急(ji)(ji)救援基地(di)設施運(yun)行(xing)維護資金保(bao)障，提(ti)高城市(shi)(shi)(shi)供(gong)水(shui)(shui)應急(ji)(ji)救援能(neng)力。

3.實(shi)施(shi)城市內(nei)(nei)澇(lao)系統(tong)(tong)治理。用(yong)統(tong)(tong)籌的(de)方式(shi)、系統(tong)(tong)的(de)方法提升城市內(nei)(nei)澇(lao)防(fang)(fang)治水(shui)(shui)(shui)平(ping)，基本形成符合要求的(de)城市排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)防(fang)(fang)澇(lao)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)體(ti)系。實(shi)施(shi)雨(yu)水(shui)(shui)(shui)源頭減(jian)排(pai)(pai)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，落實(shi)海綿(mian)城市建(jian)(jian)設(she)(she)理念(nian)，因(yin)地(di)制宜(yi)使(shi)用(yong)透水(shui)(shui)(shui)鋪裝，增(zeng)加下(xia)沉式(shi)綠地(di)、植草溝、人工(gong)(gong)濕(shi)地(di)等軟性透水(shui)(shui)(shui)地(di)面(mian)(mian)，提高(gao)硬化(hua)地(di)面(mian)(mian)中可(ke)滲透面(mian)(mian)積(ji)比例，源頭削減(jian)雨(yu)水(shui)(shui)(shui)徑流。實(shi)施(shi)排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網(wang)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，新建(jian)(jian)排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網(wang)原則上(shang)應盡可(ke)能達到國家建(jian)(jian)設(she)(she)標準的(de)上(shang)限要求，改造易造成積(ji)水(shui)(shui)(shui)內(nei)(nei)澇(lao)問(wen)題排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網(wang)，修(xiu)復破損和功能失效的(de)排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)防(fang)(fang)澇(lao)設(she)(she)施(shi)。實(shi)施(shi)排(pai)(pai)澇(lao)通(tong)道工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，開(kai)展(zhan)城市建(jian)(jian)成區河道、排(pai)(pai)洪(hong)溝等整治工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，以及(ji)“卡脖子”排(pai)(pai) 澇(lao)通(tong)道治理工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，提高(gao)行洪(hong)排(pai)(pai)澇(lao)能力(li)，確保(bao)與城市排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網(wang)系統(tong)(tong)排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)能力(li)相匹配(pei)。實(shi)施(shi)雨(yu)水(shui)(shui)(shui)調蓄工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，嚴查(cha)違(wei)法違(wei)規占用(yong)河湖、水(shui)(shui)(shui)庫、山塘、蓄滯(zhi)洪(hong)空(kong)間和排(pai)(pai)澇(lao)通(tong)道等的(de)建(jian)(jian)筑物(wu)、構筑物(wu)，加快恢復并增(zeng)加城市水(shui)(shui)(shui)空(kong)間，擴展(zhan)城市及(ji)周邊自然調蓄空(kong)間，保(bao)證足夠的(de)調蓄容積(ji)和功能。因(yin)地(di)制宜(yi)、集散結(jie)合建(jian)(jian)設(she)(she)雨(yu)水(shui)(shui)(shui)調蓄設(she)(she)施(shi)，發揮削峰錯峰作用(yong)。

完(wan)善應(ying)(ying)急管理體系。完(wan)善城市(shi)防洪與(yu)內(nei)澇防范相關應(ying)(ying)急預(yu)(yu)案，明確預(yu)(yu)警等級(ji)內(nei)涵與(yu)處置措施，加強排水(shui)(shui)應(ying)(ying)急隊伍建(jian)設和物資儲備(bei)，提升城市(shi)應(ying)(ying)急處置能(neng)力。加快推進城市(shi)防洪、排水(shui)(shui)防澇信息化(hua)建(jian)設，建(jian)立健(jian)全城區水(shui)(shui)系、排水(shui)(shui)管網與(yu)周邊江河湖海(hai)、水(shui)(shui)庫(ku)等“聯(lian)排聯(lian)調”運(yun)行管理模式，提升城市(shi)防洪預(yu)(yu)報、預(yu)(yu)警、預(yu)(yu)演(yan)、預(yu)(yu)案能(neng)力。

4.推進城(cheng)市(shi)污(wu)(wu)水處(chu)理提質(zhi)增(zeng)效(xiao)。推進城(cheng)鎮污(wu)(wu)水管(guan)網(wang)全覆蓋。加快老(lao)舊城(cheng)區(qu)、城(cheng)中(zhong)村和城(cheng)鄉結合部的(de)生活污(wu)(wu)水收集(ji)處(chu)理設施建(jian)設，消除空(kong)白區(qu)。城(cheng)市(shi)污(wu)(wu)水處(chu)理廠(chang)進水生化需氧(yang)量(BOD)濃度低于(yu)100mg/L的(de)，圍繞服務片區(qu)管(guan)網(wang)開展“一(yi)廠(chang)一(yi)策”系統(tong)化整治，實施清污(wu)(wu)分流，避免(mian)河水、山(shan)泉水等混入管(guan)網(wang)，全面提升現有污(wu)(wu)水收集(ji)處(chu)理設施效(xiao)能。因地制宜采取(qu)溢流口改(gai)造、截流井改(gai)造、破損(sun)修補、管(guan)材更換、增(zeng)設調蓄設施、雨污(wu)(wu)分流改(gai)造、快速凈化等措(cuo)施，降低合流制溢流污(wu)(wu)染。優先(xian)采用優質(zhi)管(guan)材，推行混凝土現澆或成品檢(jian)查(cha)井，提升管(guan)網(wang)建(jian)設質(zhi)量。

推(tui)動污(wu)水(shui)(shui)處理能力(li)提升。按照因(yin)地(di)制宜(yi)、查漏補缺(que)、有序建設(she)、適度超(chao)前(qian)的(de)原則，統籌考慮城(cheng)市(shi)人口(kou)容量、分(fen)布和(he)遷徙趨(qu)勢，堅持集(ji)中與(yu)分(fen)散相結合(he)，科學確定城(cheng)鎮污(wu)水(shui)(shui)處理廠(chang)的(de)布局、規模及服務范(fan)圍。京津冀、粵港澳大(da)灣(wan)區、黃河干(gan)流沿線城(cheng)市(shi)和(he)長江經濟(ji)帶城(cheng)市(shi)和(he)縣城(cheng)實現(xian)生活污(wu)水(shui)(shui)集(ji)中處理設(she)施能 力(li)全覆蓋(gai)。缺(que)水(shui)(shui)地(di)區、水(shui)(shui)環境(jing)敏感區域，要根(gen)據(ju)水(shui)(shui)資(zi)源稟(bing)賦、水(shui)(shui)環境(jing)保護目標和(he)技術經濟(ji)條件，開展(zhan)污(wu)水(shui)(shui)處理廠(chang)提升改(gai)造，積極推(tui)動污(wu)水(shui)(shui)資(zi)源化利用，選擇缺(que)水(shui)(shui)城(cheng)市(shi)開展(zhan)污(wu)水(shui)(shui)資(zi)源化利用試點(dian)示范(fan)。

提(ti)升污(wu)泥(ni)(ni)無害化(hua)處(chu)置和資源化(hua)利(li)用(yong)水(shui)(shui)平。限制未經脫水(shui)(shui)處(chu)理達標(biao)(biao)的(de)污(wu)泥(ni)(ni)在垃圾填埋場填埋。鼓勵(li)采(cai)用(yong)厭氧(yang)消(xiao)化(hua)、好氧(yang)發酵等(deng)方(fang)式(shi)處(chu)理污(wu)泥(ni)(ni)，經無害化(hua)處(chu)理滿足相關(guan)標(biao)(biao)準(zhun)后(hou)，用(yong)于土(tu)地(di)(di)改良、荒地(di)(di)造(zao)林、苗木撫育、園林綠化(hua)和農(nong)業(ye)利(li)用(yong)。在土(tu)地(di)(di)資源緊缺的(de)大中型城市鼓勵(li)采(cai)用(yong)“生物質(zhi)利(li)用(yong)+焚燒”處(chu)置模式(shi)，將垃圾焚燒發電廠(chang)(chang)、燃煤電廠(chang)(chang)、水(shui)(shui)泥(ni)(ni)窯等(deng)協同處(chu)置方(fang)式(shi)作為污(wu)泥(ni)(ni)處(chu)置的(de)補充，推廣將生活污(wu)泥(ni)(ni)焚燒灰渣作為建材(cai)原料加以利(li)用(yong)。

(三)城市能源系統安全保障和綠色化提升行動

1.開展(zhan)(zhan)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)韌(ren)(ren)性電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)和(he)智慧電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)建(jian)設(she)(she)。結合城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更新、新能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)汽車充電(dian)(dian)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，開展(zhan)(zhan)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)配電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)擴容和(he)升級(ji)改造，推(tui)進城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)電(dian)(dian)力(li)電(dian)(dian)纜通(tong)道建(jian)設(she)(she)和(he)具備條件地(di)區(qu)架(jia)空(kong)線入地(di)，實現(xian)設(she)(she)備狀態(tai)環境全面監(jian)控、故障主(zhu)動(dong)(dong)研(yan)判自愈，提(ti)高電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)韌(ren)(ren)性。建(jian)設(she)(she)以(yi)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)為單(dan)元的應急備用和(he)調(diao)峰電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。推(tui)進分布式可(ke)再生(sheng)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和(he)建(jian)筑一體化(hua)利用，有序推(tui)進主(zhu)動(dong)(dong)配電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)、微電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)、交(jiao)直流混合電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)應用，提(ti)高分布式電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)與(yu)配電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)協調(diao)能力(li)。因地(di)制(zhi)宜推(tui)動(dong)(dong)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)分布式光伏發展(zhan)(zhan)。發展(zhan)(zhan)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)互聯網(wang)(wang)(wang)，深(shen)度融合先進能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)技術(shu)、信息(xi)通(tong)信技術(shu)和(he)控制(zhi)技術(shu)，支撐能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力(li)清潔低碳轉型(xing)、能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)綜(zong)合利用效率優(you)化(hua)和(he)多元主(zhu)體靈活(huo)便捷接(jie)入。

2.增強城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)安全供(gong)應(ying)(ying)保障(zhang)能力(li)。結合城(cheng)(cheng)市更新等(deng)(deng)工(gong)作，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)管(guan)(guan)網等(deng)(deng)設(she)施建(jian)設(she)改造與服務延伸，提升(sheng)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)管(guan)(guan)道燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)普(pu)及率。因地(di)制宜拓展天然(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)在(zai)發(fa)電調峰、工(gong)業鍋爐窯爐、清潔(jie)取暖、分布式(shi)能源(yuan)和交通運(yun)輸等(deng)(deng)領域的(de)應(ying)(ying)用(yong)(yong)。在(zai)有條件的(de)城(cheng)(cheng)市群，提高(gao)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)設(she)施的(de)區域一體化和管(guan)(guan)網互聯互通程度。強化城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)安全監管(guan)(guan)，加(jia)快(kuai)用(yong)(yong)戶端本質安全設(she)施推(tui)廣(guang)，開展城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)特許經(jing)營(ying)實(shi)施評估與檢查工(gong)作，整(zheng)治(zhi)瓶裝液化石(shi)油氣(qi)(qi)(qi)(qi)行業違法經(jing)營(ying)等(deng)(deng)行為(wei)，規(gui)范(fan)液化石(shi)油氣(qi)(qi)(qi)(qi)市場環境，加(jia)強燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)管(guan)(guan)網第(di)三方破壞等(deng)(deng)安全風險整(zheng)治(zhi)和消除用(yong)(yong)戶使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)環節安全隱患，落實(shi)餐飲(yin)等(deng)(deng)行業生產經(jing)營(ying)單位使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)應(ying)(ying)安裝可燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)體報警(jing)裝置并保障(zhang)其正常使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)的(de)要求。

3.開(kai)展城市集中供(gong)(gong)熱(re)(re)系統清(qing)潔(jie)(jie)化建(jian)(jian)設和改(gai)(gai)造。加(jia)強(qiang)清(qing)潔(jie)(jie)熱(re)(re)源(yuan)(yuan)和配套供(gong)(gong)熱(re)(re)管網建(jian)(jian)設和改(gai)(gai)造，發(fa)展新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)等低碳能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)。大力發(fa)展熱(re)(re)電聯(lian)產，因地(di)制宜(yi)推(tui)(tui)進工業余(yu)熱(re)(re)、天然氣、 電力和可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供(gong)(gong)暖，實(shi)(shi)施小散燃(ran)煤(mei)(mei)熱(re)(re)源(yuan)(yuan)替(ti)代，推(tui)(tui)進燃(ran)煤(mei)(mei)熱(re)(re) 源(yuan)(yuan)清(qing)潔(jie)(jie)化改(gai)(gai)造，支(zhi)撐城鎮供(gong)(gong)熱(re)(re)低碳轉型。積(ji)極推(tui)(tui)進實(shi)(shi)現北方地(di)區冬季(ji)清(qing)潔(jie)(jie)取(qu)(qu)暖規(gui)劃(hua)目標，開(kai)展清(qing)潔(jie)(jie)取(qu)(qu)暖績(ji)效評價(jia)，加(jia)強(qiang)城市清(qing)潔(jie)(jie)取(qu)(qu)暖試點(dian)經驗推(tui)(tui)廣(guang)。支(zhi)持城市實(shi)(shi)施熱(re)(re)網連通工程，開(kai)展多(duo)熱(re)(re)源(yuan)(yuan)聯(lian)供(gong)(gong)試點(dian)建(jian)(jian)設，提升城市供(gong)(gong)熱(re)(re)系統安(an)全水(shui)平。

4.開展城(cheng)市(shi)(shi)(shi)照(zhao)明(ming)盲點暗區整(zheng)治和(he)節能(neng)改造。開展城(cheng)市(shi)(shi)(shi)照(zhao)明(ming)“有路(lu)(lu)無(wu)燈(deng)(deng)、有燈(deng)(deng)不亮(liang)”專項整(zheng)治，消除(chu)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)照(zhao)明(ming)的(de)盲點暗區， 照(zhao)明(ming)照(zhao)(亮(liang))度(du)、均勻度(du)不達標的(de)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)道(dao)路(lu)(lu)或(huo)(huo)公共場(chang)所增設或(huo)(huo)更換路(lu)(lu)燈(deng)(deng)。持續開展城(cheng)市(shi)(shi)(shi)照(zhao)明(ming)節能(neng)改造，針對能(neng)耗高、眩光(guang)嚴重、無(wu)控光(guang)措施的(de)路(lu)(lu)燈(deng)(deng)，通過LED等綠色節能(neng)光(guang)源替換、加(jia)裝單燈(deng)(deng)控制(zhi)器，實現精細化(hua)按需(xu)照(zhao)明(ming)。重點針對居住區、學校、醫院和(he)辦公區開展光(guang)污染(ran)專項整(zheng)治。風光(guang)資(zi)源豐富的(de)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)，因(yin)地(di)制(zhi)宜(yi)采用(yong)太(tai)陽能(neng)路(lu)(lu)燈(deng)(deng)、風光(guang)互補路(lu)(lu)燈(deng)(deng)，推廣清潔能(neng)源在城(cheng)市(shi)(shi)(shi)照(zhao)明(ming)中(zhong)的(de)應用(yong)。

(四)城市環境衛生提升行動

1.建(jian)立(li)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)管理系(xi)統。建(jian)立(li)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)投放(fang)、分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)收(shou)集(ji)、分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)運輸(shu)、分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)處(chu)理的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)管理系(xi)統。堅持源頭減量(liang)，推(tui)動形成(cheng)綠色發展(zhan)方式(shi)和生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)方式(shi)。因地制宜設置簡便易行的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng) 活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)投放(fang)裝置，合理布局居住區、商(shang)業和辦(ban)公場所的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)收(shou)集(ji)容器、箱房(fang)、桶站等(deng)設施(shi)(shi)(shi)設備。推(tui)動開展(zhan)定(ding)時定(ding)點(dian)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)投放(fang)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)，逐步提(ti)升生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)質量(liang)；確保有(you)害(hai)垃(la)圾(ji)(ji)單獨投放(fang)，提(ti)高廢玻璃等(deng)低值(zhi)可回收(shou)物收(shou)集(ji)比例(li)，實現(xian)廚(chu)(chu)余垃(la)圾(ji)(ji)、其他垃(la)圾(ji)(ji)有(you)效分(fen)(fen)(fen)開。完善城市(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)收(shou)集(ji)運輸(shu)體(ti)系(xi)，建(jian)立(li)健全與(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)收(shou)集(ji)相銜接的(de)(de)運輸(shu)網絡，加強與(yu)物業單位(wei)、生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)清運單位(wei)之間的(de)(de)有(you)序銜接，防止生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)“先(xian)分(fen)(fen)(fen)后混、混裝混運”。按適(shi)度超前原則加快(kuai)推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)焚燒處(chu)理設施(shi)(shi)(shi)建(jian)設，科學(xue)有(you)序推(tui)進(jin)適(shi)應中(zhong)小城市(shi)垃(la)圾(ji)(ji)焚燒處(chu)理的(de)(de)技(ji)術和設施(shi)(shi)(shi)，統籌(chou)規劃建(jian)設應急填(tian)埋處(chu)理設施(shi)(shi)(shi)，加快(kuai)補齊廚(chu)(chu)余垃(la)圾(ji)(ji)和有(you)害(hai)垃(la)圾(ji)(ji)處(chu)理設施(shi)(shi)(shi)短板。鼓勵(li)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)處(chu)理產業園區建(jian)設，優(you)化技(ji)術工(gong)藝，統籌(chou)不同類(lei)(lei)別(bie)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)處(chu)理和資源化利(li)用(yong)。

2.完善城市(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)資源回收(shou)(shou)利用體系。統(tong)籌推(tui)進生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)網(wang)點與廢舊物資回收(shou)(shou)網(wang)點“兩(liang)網(wang)融合(he)”，推(tui)動回收(shou)(shou)利用行(xing)業(ye)轉型升級，針對(dui)不(bu)同類(lei)別，合(he)理布局(ju)、規范建設回收(shou)(shou)網(wang)絡(luo)體系，推(tui)動廢玻(bo)璃等低值(zhi)可(ke)回收(shou)(shou)物的回收(shou)(shou)和(he)再生(sheng)(sheng)利用。加快探(tan)索適(shi)合(he)我國(guo)廚余垃(la)圾(ji)(ji)特性的處(chu)理技(ji)術(shu)(shu)路(lu)線，積極探(tan)索廚余垃(la)圾(ji)(ji)與園林(lin)綠化垃(la)圾(ji)(ji)協(xie)同處(chu)理技(ji)術(shu)(shu)，鼓勵各(ge)地因地制(zhi)宜(yi)(yi)選(xuan)用廚余垃(la) 圾(ji)(ji)處(chu)理工(gong)(gong)藝，著(zhu)力解(jie)決好堆肥工(gong)(gong)藝中沼液(ye)、沼渣等產品在(zai)農(nong)業(ye)、林(lin)業(ye)生(sheng)(sheng)產中應用的“梗阻”問題。加快生(sheng)(sheng)物質能源回收(shou)(shou)利用工(gong)(gong)作，提高用于生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)焚燒(shao)發電和(he)填(tian)埋(mai)氣體發電的利用規模。 “十四五”期末，地級及以(yi)上城市(shi)基本(ben)建立(li)因地制(zhi)宜(yi)(yi)的生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)投(tou)放、分(fen)類(lei)收(shou)(shou)集、分(fen)類(lei)運輸、分(fen)類(lei)處(chu)理系統(tong)，居民普遍形(xing)成(cheng)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)習慣。

3.建(jian)(jian)立(li)健全(quan)建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)和(he)綜合利(li)(li)用(yong)(yong)體系。建(jian)(jian)立(li)建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類(lei)全(quan)過(guo)程(cheng)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)制度，加強建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)生(sheng)、轉運、調配、消納處(chu)(chu)置以(yi)(yi)及資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)全(quan)過(guo)程(cheng)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)，實(shi)現(xian)工程(cheng)渣土(tu)(棄(qi)土(tu))、工程(cheng)泥(ni)漿、工程(cheng)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)、拆除(chu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)、裝修垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)等不同類(lei)別的建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類(lei)收集、分(fen)類(lei)運輸、分(fen)類(lei)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)與資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)。加強建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)源(yuan)(yuan)(yuan)頭(tou)管(guan)控(kong)，落實(shi)減量化(hua)(hua)(hua)主體責任。加快(kuai)建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)設施(shi)(shi)建(jian)(jian)設，把建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)與資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)設施(shi)(shi)作為城市(shi)基礎設施(shi)(shi)建(jian)(jian)設 的重要組成(cheng)部(bu)分(fen)，合理(li)(li)(li)(li)(li)確定建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)轉運調配、填埋處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)、資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)設施(shi)(shi)布局和(he)規(gui)模。健全(quan)建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)再生(sheng)建(jian)(jian)材(cai)(cai)產(chan)(chan)品應用(yong)(yong)體系，不斷提升(sheng)再生(sheng)建(jian)(jian)材(cai)(cai)產(chan)(chan)品質量，促進(jin)再生(sheng)建(jian)(jian)材(cai)(cai)行業生(sheng)產(chan)(chan)和(he)應用(yong)(yong)技術進(jin)步(bu)。培(pei)育一批建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)骨干企業，提升(sheng)建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)水平。“十(shi)四五(wu)”期末，地(di)級及以(yi)(yi)上(shang)城市(shi)初步(bu)建(jian)(jian)立(li)全(quan)過(guo)程(cheng)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)的建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)綜合治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)體系，基本(ben)形成(cheng)建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)減量化(hua)(hua)(hua)、無害(hai)化(hua)(hua)(hua)、資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)和(he)產(chan)(chan)業發展(zhan)體系。

(五)城市園林綠化提升行動

1.完善城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)綠地系統。建設城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)與自(zi)然(ran)和諧共生的綠色空間格局。完善城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)結構性綠地布局，形成(cheng)連續完整的網絡(luo)系統和安全屏障，控制城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)無序蔓延(yan)，優化(hua)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)形態結構，讓城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)融入自(zi)然(ran)。

完(wan)善城市(shi)(shi)(shi)公(gong)園(yuan)(yuan)體系(xi)。豐富城市(shi)(shi)(shi)公(gong)園(yuan)(yuan)類型，形成以郊野公(gong)園(yuan)(yuan)、綜合公(gong)園(yuan)(yuan)、專類公(gong)園(yuan)(yuan)、社(she)區公(gong)園(yuan)(yuan)、街(jie)頭游(you)園(yuan)(yuan)為主(zhu)，大中小級配 合理、特色鮮明、分布均衡的城市(shi)(shi)(shi)公(gong)園(yuan)(yuan)體系(xi)，提高城市(shi)(shi)(shi)公(gong)園(yuan)(yuan)綠化活動(dong)場(chang)地(di)服務(wu)半徑覆蓋率(lv)，推(tui)動(dong)實現“300米(mi)見綠、500米(mi)見園(yuan)(yuan)”。不(bu)斷(duan)完(wan)善城市(shi)(shi)(shi)公(gong)園(yuan)(yuan)服務(wu)功能(neng)，滿足(zu)城市(shi)(shi)(shi)居民休閑游(you)憩、健(jian)身、安全等(deng)多功能(neng)綜合需求，提升(sheng)城市(shi)(shi)(shi)宜居品質。

2.增(zeng)強城市(shi)綠(lv)(lv)化(hua)碳匯(hui)能力。持續(xu)推(tui)進城市(shi)生態(tai)修(xiu)復，科學(xue)復綠(lv)(lv)、補綠(lv)(lv)、增(zeng)綠(lv)(lv)，修(xiu)復城市(shi)受(shou)損山體、水體和廢棄地，使城市(shi)適宜綠(lv)(lv)化(hua)的地方都綠(lv)(lv)起來。推(tui)進近自然(ran)綠(lv)(lv)地建設，恢復植被群落，重(zhong)建自然(ran)生態(tai)。加強科技創新，提高(gao)(gao)建筑(zhu)物立體綠(lv)(lv)化(hua)水平，建設生態(tai)屋頂、立體花園、綠(lv)(lv)化(hua)墻體等，減少建筑(zhu)能耗， 提高(gao)(gao)城市(shi)綠(lv)(lv)化(hua)覆蓋(gai)率，改善城市(shi)小氣候。

加(jia)強城(cheng)市生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)多樣性保護(hu)。持(chi)續推(tui)進城(cheng)市生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)物(wu)(wu)種(zhong)資(zi)(zi)源(yuan)普查，推(tui)進城(cheng)市生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)資(zi)(zi)源(yuan)庫建(jian)設，加(jia)強野生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)動植物(wu)(wu)遷地(di)保護(hu)，實施生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)棲(qi)息地(di)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)境修復，完善城(cheng)市生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)棲(qi)息地(di)網絡體系。加(jia)強鄉(xiang)土植物(wu)(wu)種(zhong)植資(zi)(zi)源(yuan)保育繁殖基(ji)地(di)(苗圃(pu))建(jian)設，提(ti)高鄉(xiang)土植物(wu)(wu)苗木自給率，降低外來入侵物(wu)(wu)種(zhong)傳播(bo)風險。

促進城(cheng)市(shi)藍綠空(kong)間(jian)(jian)(jian)融合。保護城(cheng)市(shi)天(tian)然水(shui)系和現(xian)有(you)綠地生態系統，加(jia)強(qiang)濱水(shui)空(kong)間(jian)(jian)(jian)綠化，擴展城(cheng)市(shi)周邊(bian)河湖水(shui)系、濕地等自然調蓄空(kong)間(jian)(jian)(jian)，形成功能(neng)復合、管理協同的城(cheng)市(shi)公(gong)共(gong)空(kong)間(jian)(jian)(jian)，提高城(cheng)市(shi)安全韌性。

倡導節(jie)約型低碳型園林綠化(hua)。保(bao)護(hu)現有綠地和樹木(mu)，推廣生態(tai)綠化(hua)方式，提高鄉(xiang)土樹種應用(yong)(yong)比(bi)例，適(shi)(shi)地適(shi)(shi)樹，營(ying)造以喬(qiao)木(mu)為(wei)骨干，喬(qiao)灌草合(he)理(li)搭配的復層植物(wu)群落，提升綠地固碳效(xiao)益(yi)。園林綠化(hua)建設和管理(li)養(yang)護(hu)過程中要(yao)控制碳排(pai)放(fang)、降低能源損耗，探索(suo)低成本養(yang)護(hu)技(ji)術，調整(zheng)碳平衡(heng)。加(jia)強技(ji)術創新，推廣節(jie)水型綠化(hua)技(ji)術，做到資(zi)源循環使用(yong)(yong)、高效(xiao)利用(yong)(yong)。

3.優化(hua)(hua)以(yi)人(ren)(ren)民為中心的綠色(se)共享(xiang)空間。建設(she)友好(hao)型公園(yuan)綠地系(xi)統(tong)。合理(li)設(she)置多元化(hua)(hua)、人(ren)(ren)性化(hua)(hua)活動空間，完善公園(yuan)綠地服(fu)務設(she)施，加強無障礙設(she)計(ji)，突出健身康體、休閑娛樂(le)、科普教育、防(fang)災避險等功能，滿足(zu)全年齡段(duan)城市居(ju)民安全使用。創新公園(yuan)治理(li)模式，加強專(zhuan)業化(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)管理(li)，實現精準高效服(fu)務。

推進社(she)(she)區(qu)(qu)公園建(jian)設。結合十五分鐘生活圈建(jian)設，以“微更新”方式，有(you)效利用城市中的零碎空地、邊角空間等見(jian)縫插綠、拆違建(jian)綠、留白增綠，因(yin)地制宜建(jian)設各(ge)類社(she)(she)區(qu)(qu)公園、街頭(tou)游(you)園、小微綠地、口(kou)袋公園，促進鄰里交往，增強社(she)(she)區(qu)(qu)凝(ning)聚力。鼓(gu)勵在距離居住人群較近(jin)、健身設施供需矛盾突出的地區(qu)(qu)，布局建(jian)設體育公園。

貫通城(cheng)(cheng)(cheng)鄉綠(lv)(lv)(lv)道網絡。建設(she)連(lian)通區域(yu)、城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)、社(she)區的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉綠(lv)(lv)(lv)道體系，串聯公園綠(lv)(lv)(lv)地(di)、山體、江海、河湖(hu)水(shui)系、文(wen)化遺產和其他城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)公共空間，促進文(wen)化保護、鄉村旅游(you)和運動健身。結合城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)更新和功能完善(shan)，提高中(zhong)心城(cheng)(cheng)(cheng)區、老舊城(cheng)(cheng)(cheng)區的(de)綠(lv)(lv)(lv)道服(fu)務(wu)半徑覆蓋率，完善(shan)綠(lv)(lv)(lv)道服(fu)務(wu)設(she)施(shi)，合理配備戶外健身場地(di)與(yu)設(she)施(shi)，完善(shan)標識系統，根據需求設(she)置服(fu)務(wu)驛站，提升綠(lv)(lv)(lv)道服(fu)務(wu)居民能力。

塑造(zao)城市園(yuan)(yuan)林(lin)綠(lv)(lv)化(hua)(hua)(hua)特(te)色。突出園(yuan)(yuan)林(lin)綠(lv)(lv)化(hua)(hua)(hua)文(wen)化(hua)(hua)(hua)內(nei)涵，發揮公園(yuan)(yuan)文(wen)化(hua)(hua)(hua)宣傳(chuan)、科普教育平臺作用(yong)，開展(zhan)公園(yuan)(yuan)自然課堂、公園(yuan)(yuan)文(wen)化(hua)(hua)(hua)節等活動，引導社區居民(min)綠(lv)(lv)色健康生活。持續辦(ban)好高質量園(yuan)(yuan)林(lin)博覽會，充分利用(yong)新理念、新方式(shi)、新技術(shu)，鼓勵通(tong)過(guo)生態修復、城市更(geng)新等方式(shi)建(jian)設園(yuan)(yuan)博園(yuan)(yuan)，注(zhu)重展(zhan)后(hou)可持續利用(yong)。傳(chuan)承弘揚中(zhong)國(guo)園(yuan)(yuan)林(lin)文(wen)化(hua)(hua)(hua)。

(六)城市基礎設施智能化建設行動

1.開展(zhan)智(zhi)(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)(hua)(hua)城(cheng)(cheng)(cheng)市基(ji)(ji)礎設(she)施建設(she)和更新改造(zao)(zao)(zao)。開展(zhan)傳(chuan)統城(cheng)(cheng)(cheng)市基(ji)(ji)礎設(she)施智(zhi)(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)(hua)(hua)建設(she)和改造(zao)(zao)(zao)。加快推進基(ji)(ji)于數字化(hua)(hua)(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)(hua)(hua)、智(zhi)(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)(hua)(hua)的新型城(cheng)(cheng)(cheng)市基(ji)(ji)礎設(she)施建設(she)和改造(zao)(zao)(zao)。因地制(zhi)宜有序推動建立全(quan)面感知、可靠傳(chuan)輸、智(zhi)(zhi)(zhi)能處理(li)、精準決策的城(cheng)(cheng)(cheng)市基(ji)(ji)礎設(she)施智(zhi)(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)與監(jian)管(guan)體(ti)系。加強智(zhi)(zhi)(zhi)慧水務、園林綠化(hua)(hua)(hua)(hua)、燃(ran)氣(qi)熱力等專業領域管(guan)理(li)監(jian)測、養護系統、公眾服務系統研(yan)發和應用示(shi)范，推進各行業規劃(hua)、設(she)計、施工、管(guan)養全(quan)生(sheng)命過(guo)程的智(zhi)(zhi)(zhi)慧支

撐技術(shu)體系(xi)(xi)建(jian)設(she)(she)。推動供電服(fu)務向“供電+能(neng)效服(fu)務”延伸拓(tuo)展，積(ji)極(ji)拓(tuo)展綜(zong)合能(neng)源服(fu)務、大(da)數(shu)據(ju)運(yun)營等新(xin)業務領域，探(tan)索(suo)能(neng)源互聯網(wang)新(xin)業態、新(xin)模式。推動智慧地下管線綜(zong)合運(yun)營維(wei)護信息化升(sheng)級，逐步實現地下管線各項運(yun)維(wei)參數(shu)信息的采集、實時監測、自動預警和智能(neng)處置。推進城(cheng)市(shi)應急(ji)廣播體系(xi)(xi)建(jian)設(she)(she)，構建(jian)新(xin)型城(cheng)市(shi)基礎(chu)設(she)(she)施智能(neng)化建(jian)設(she)(she)標準體系(xi)(xi)。

建設(she)(she)(she)智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)道(dao)路交(jiao)(jiao)通(tong)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)系統。分類別、分功能、分階段、分區域推進泛在先進的(de)智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)道(dao)路基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)(she)。加(jia)快推進道(dao)路交(jiao)(jiao)通(tong)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)、視頻監(jian)測設(she)(she)(she)施(shi)(shi)、環衛(wei)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)、照明設(she)(she)(she)施(shi)(shi)等面(mian)向車城(cheng)協同的(de)路內基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)數字化(hua)、智(zhi)(zhi)能化(hua)建設(she)(she)(she)和改(gai)造，實現道(dao)路交(jiao)(jiao)通(tong)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)的(de)智(zhi)(zhi)能互(hu)聯(lian)(lian)、數字化(hua)采(cai)集、管(guan)理(li)與(yu)應(ying)用。建設(she)(she)(she)完善(shan)智(zhi)(zhi)能停(ting)車設(she)(she)(she)施(shi)(shi)。加(jia)強新能源(yuan)汽(qi)(qi)車充換(huan)(huan)電(dian)、加(jia)氣(qi)、加(jia)氫(qing)等設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)(she)，加(jia)快形成快充為主的(de)城(cheng)市(shi)新能源(yuan)汽(qi)(qi)車公(gong)共(gong)充電(dian)網絡。開展新能源(yuan)汽(qi)(qi)車充換(huan)(huan)電(dian)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)信息服務，完善(shan)充換(huan)(huan)電(dian)、加(jia)氣(qi)、加(jia)氫(qing)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)信息互(hu)聯(lian)(lian)互(hu)通(tong)網絡。重點推進城(cheng)市(shi)公(gong)交(jiao)(jiao)樞紐、公(gong)共(gong)停(ting)車場充電(dian)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)設(she)(she)(she)備的(de)規劃與(yu)建設(she)(she)(she)。

開展智慧多(duo)功能(neng)燈(deng)桿(gan)系統(tong)建(jian)設(she)。依托城市(shi)道(dao)路(lu)照明系統(tong)，推進可綜合(he)承載多(duo)種(zhong)設(she)備和(he)傳(chuan)感(gan)器的(de)(de)城市(shi)感(gan)知(zhi)底座建(jian)設(she)。促進桿(gan)塔資源的(de)(de)共建(jian)共享，采用“多(duo)桿(gan)合(he)一(yi)、多(duo)牌(pai)合(he)一(yi)、多(duo)管(guan)合(he)一(yi)、 多(duo)井合(he)一(yi)、多(duo)箱(xiang)合(he)一(yi)”的(de)(de)技術(shu)手(shou)段，對城市(shi)道(dao)路(lu)空間(jian)內各類系統(tong)的(de)(de)場(chang)外設(she)施進行系統(tong)性整合(he)，并預留擴展空間(jian)和(he)接口。同步加(jia)強智慧多(duo)功能(neng)燈(deng)桿(gan)信息(xi)管(guan)理(li)。

2.推(tui)進(jin)新(xin)一代信(xin)息通信(xin)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)。穩步(bu)推(tui)進(jin)5G網(wang)(wang)絡(luo)建設(she)(she)。加(jia)強5G網(wang)(wang)絡(luo)規(gui)劃布局，做好(hao)5G基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)與市(shi)政(zheng)等(deng)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)規(gui)劃銜(xian)接，推(tui)動(dong)(dong)建筑物(wu)配套建設(she)(she)移(yi)(yi)(yi)動(dong)(dong)通信(xin)、應(ying)急通信(xin)設(she)(she)施(shi)(shi)或預留建設(she)(she)空間，加(jia)快開放共享(xiang)電力(li)(li)、交通、市(shi)政(zheng)等(deng)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)和(he)社會站址資源，支(zhi)(zhi)持5G建設(she)(she)。采用(yong)高(gao)中低頻混合組網(wang)(wang)、宏微(wei)結(jie)合、室內外協同的方式，加(jia)快推(tui)進(jin)城區(qu)連續覆(fu)蓋(gai)(gai)，加(jia)強商(shang)務樓(lou)宇、交通樞紐、地(di)下空間等(deng)重點地(di)區(qu)室內深度覆(fu)蓋(gai)(gai)。結(jie)合行(xing)業應(ying)用(yong)，做好(hao)產業園(yuan)區(qu)、高(gao)速公(gong)路(lu)和(he)高(gao)鐵沿線等(deng)應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)5G網(wang)(wang)絡(luo)覆(fu)蓋(gai)(gai)。構建移(yi)(yi)(yi)動(dong)(dong)物(wu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡(luo)體(ti)系，實現交通路(lu)網(wang)(wang)、城市(shi)管(guan)網(wang)(wang)、工業園(yuan)區(qu)、現代農業示范(fan)區(qu)等(deng)場(chang)景(jing)移(yi)(yi)(yi)動(dong)(dong)物(wu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)深度覆(fu)蓋(gai)(gai)。統籌推(tui)進(jin)城市(shi)泛在感知基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)，打(da)造支(zhi)(zhi)持固(gu)移(yi)(yi)(yi)融合、寬(kuan)窄結(jie)合的物(wu)聯(lian)(lian)接入能(neng)力(li)(li)，提升城市(shi)智能(neng)感知水平。

加(jia)快建(jian)設(she)“千(qian)兆(zhao)城市(shi)”。嚴格落實(shi)新建(jian)住宅、商(shang)務(wu)樓(lou)宇(yu)及公共建(jian)筑(zhu)配套建(jian)設(she)光纖等通信(xin)(xin)設(she)施的標準要求，促進城市(shi)光纖網絡(luo)全覆蓋。加(jia)速光纖網絡(luo)擴(kuo)容提速，積(ji)極推進光纖接入(ru)技術(shu)演進，建(jian)設(she)高速信(xin)(xin)息(xi)通信(xin)(xin)網絡(luo)，全面(mian)開展家(jia)庭千(qian)兆(zhao)接入(ru)和企(qi)業萬兆(zhao)接入(ru)升級改(gai)造，推動(dong)實(shi)現光纖到桌面(mian)、光纖進車(che)間。持(chi)續擴(kuo)展骨干網絡(luo)承載能(neng)力，積(ji)極推廣部署(shu)軟(ruan)件定(ding)義、分段路由等技術(shu)，加(jia)快提升端到端差異化承載和快速服務(wu)提供能(neng)力。

加快建設(she)智慧廣(guang)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)。發展智慧廣(guang)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)，打造(zao)(zao)融媒體中心，建設(she)新型媒體融合傳(chuan)播網(wang)(wang)(wang)、基礎資(zi)源戰略網(wang)(wang)(wang)、應急(ji)廣(guang)播網(wang)(wang)(wang)等。加速有線電(dian)(dian)視(shi)(shi)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)改造(zao)(zao)升級，推動有線網(wang)(wang)(wang)絡(luo)全(quan)程(cheng)全(quan)網(wang)(wang)(wang)和互(hu)聯互(hu)通。建立5G廣(guang)播電(dian)(dian)視(shi)(shi)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)，實(shi)(shi)現(xian)(xian)廣(guang)播電(dian)(dian)視(shi)(shi)人(ren)人(ren)通、終端通、移動通。實(shi)(shi)現(xian)(xian)廣(guang)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)超高清、云化(hua)(hua)(hua)、互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)協議化(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)發展。加大社(she)區和家庭(ting)信(xin)息基礎設(she)施建設(she)投入力度，社(she)區、住宅實(shi)(shi)現(xian)(xian)廣(guang)播電(dian)(dian)視(shi)(shi)光(guang)纖入戶，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)廣(guang)播電(dian)(dian)視(shi)(shi)服務覆蓋。推進應急(ji)廣(guang)播體系建設(she)。

3.開展(zhan)(zhan)車(che)(che)(che)(che)(che)城協(xie)同(tong)綜合場景示(shi)范應用(yong)。推(tui)進面向(xiang)車(che)(che)(che)(che)(che)城協(xie)同(tong)的道路(lu)(lu)交通(tong)等(deng)智(zhi)(zhi)能(neng)感(gan)知(zhi)設(she)施系(xi)統(tong)(tong)建(jian)設(she)，構建(jian)基(ji)于(yu)5G的車(che)(che)(che)(che)(che)城協(xie)同(tong)應用(yong)場景和產業生(sheng)態(tai)，開展(zhan)(zhan)特(te)定區域以(yi)“車(che)(che)(che)(che)(che)城協(xie)同(tong)”為(wei)核心的自動駕(jia)駛通(tong)勤出行、智(zhi)(zhi)能(neng)物流(liu)配送、智(zhi)(zhi)能(neng)環衛等(deng)場景的測試運行及(ji)示(shi)范應用(yong)，驗證車(che)(che)(che)(che)(che)—城環境交互感(gan)知(zhi)準確率、智(zhi)(zhi)能(neng)基(ji)礎設(she)施定位精度、決策控制合理性、系(xi)統(tong)(tong)容(rong)錯(cuo)與(yu)故(gu)障(zhang)處(chu)理能(neng)力(li)、智(zhi)(zhi)能(neng)基(ji)礎設(she)施服(fu)務能(neng)力(li)、“人—車(che)(che)(che)(che)(che)—城(路(lu)(lu))—云(yun)”系(xi)統(tong)(tong)協(xie)同(tong)性等(deng)。開展(zhan)(zhan)基(ji)于(yu)無(wu)人駕(jia)駛汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)的無(wu)人物流(liu)、移動零售、移動辦公等(deng)新型服(fu)務業，滿足多樣化智(zhi)(zhi)能(neng)交通(tong)運輸(shu)需求。推(tui)動有條件(jian)的地區開展(zhan)(zhan)城市級智(zhi)(zhi)能(neng)網聯汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)大(da)規(gui)模、綜合性應用(yong)試點，探(tan)索重點區域“全息路(lu)(lu)網”，不斷(duan)提升城市交通(tong)智(zhi)(zhi)能(neng)化管理水平和居民(min)出行服(fu)務體(ti)驗。建(jian)立(li)完善智(zhi)(zhi)慧城市基(ji)礎設(she)施與(yu)智(zhi)(zhi)能(neng)網聯汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)技(ji)術標準體(ti)系(xi)。

4.加快推(tui)進(jin)智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)社(she)(she)(she)區(qu)建(jian)設(she)。深化(hua)(hua)(hua)(hua)新一代信(xin)息技術(shu)在社(she)(she)(she)區(qu)建(jian)設(she)管(guan)理(li)(li)中的應用(yong)，實現(xian)社(she)(she)(she)區(qu)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)。提供線(xian)上線(xian)下融合的 社(she)(she)(she)區(qu)生活(huo)服(fu)(fu)務(wu)(wu)、社(she)(she)(she)區(qu)治理(li)(li)及公共(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)小區(qu)等(deng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。充(chong)分利(li)用(yong)現(xian)有基礎建(jian)設(she)市(shi)級(ji)或區(qu)級(ji)智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)社(she)(she)(she)區(qu)基礎管(guan)理(li)(li)平(ping)臺，對物業(ye)、環境、生活(huo)服(fu)(fu)務(wu)(wu)和政務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)等(deng)相關數據進(jin)行有效采集，為智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)社(she)(she)(she)區(qu)建(jian)設(she)提供數據基礎和應用(yong)支撐。實施社(she)(she)(she)區(qu)公共(gong)設(she)施和 基礎設(she)施數字化(hua)(hua)(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)(hua)(hua)、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)改(gai)造和管(guan)理(li)(li)，實現(xian)節能(neng)減排、智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)供給等(deng)高品質(zhi)要求。推(tui)動“互聯網＋政務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)”向社(she)(she)(she)區(qu)延(yan)伸(shen)，打(da)通服(fu)(fu)務(wu)(wu)群眾(zhong)的“最(zui)后(hou)一公里”。鼓勵社(she)(she)(she)區(qu)建(jian)設(she)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)停車、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)快遞柜、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)充(chong)電樁(zhuang)、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)燈桿、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)垃圾箱、智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)安防等(deng)配套設(she)施，提升(sheng)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)水平(ping)。開展廣(guang)播電視(shi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)與智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)社(she)(she)(she)區(qu)的融合場景創新應用(yong)，推(tui)進(jin)應急(ji)通信(xin)保障服(fu)(fu)務(wu)(wu)向社(she)(she)(she)區(qu)延(yan)伸(shen)。

(七)城市居住區市政配套基礎設施補短板行動

1.實(shi)(shi)施(shi)(shi)居住(zhu)(zhu)(zhu)區(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)電(dian)氣熱(re)信(xin)路等(deng)(deng)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)更新改(gai)造(zao)。實(shi)(shi)施(shi)(shi)居住(zhu)(zhu)(zhu)區(qu)(qu)、歷史文化(hua)街區(qu)(qu)等(deng)(deng)排水(shui)(shui)(shui)防(fang)澇設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)(she)、雨(yu)污水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網(wang)混錯接改(gai)造(zao)。靈活(huo)選取微(wei)地(di)型、屋頂綠(lv)化(hua)等(deng)(deng)措施(shi)(shi)，建設(she)(she)(she)可(ke)滲(shen)透路面、綠(lv)地(di)及(ji)雨(yu)水(shui)(shui)(shui)收集(ji)利用(yong)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)，利用(yong)騰退土地(di)、公共(gong)空(kong)間(jian)增加(jia)綠(lv)地(di)等(deng)(deng)軟性透水(shui)(shui)(shui)地(di)面，推(tui)(tui)(tui)進(jin)海綿化(hua)改(gai)造(zao)。對破損嚴重、材質落后的(de)供(gong)水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)道和(he)不(bu)(bu)符(fu)合技術、衛生和(he)安(an)全防(fang)范要求的(de)加(jia)壓調蓄供(gong)水(shui)(shui)(shui)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)、消防(fang)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)、應急設(she)(she)(she)施(shi)(shi)等(deng)(deng)進(jin)行(xing)更新改(gai)造(zao)。對管(guan)(guan)線混雜、供(gong)電(dian)能力不(bu)(bu)足的(de)電(dian)力基礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)進(jin)行(xing)改(gai)造(zao)。對達到使用(yong)年限、存在(zai)跑冒(mao)滴漏等(deng)(deng)安(an)全隱患的(de)燃氣、供(gong)熱(re)管(guan)(guan)網(wang)實(shi)(shi)施(shi)(shi)維修(xiu)改(gai)造(zao)。推(tui)(tui)(tui)進(jin)相鄰居住(zhu)(zhu)(zhu)區(qu)(qu)及(ji)周邊地(di)區(qu)(qu)統(tong)籌(chou)建設(she)(she)(she)、聯動改(gai)造(zao)，推(tui)(tui)(tui)動各類(lei)配(pei)套設(she)(she)(she)施(shi)(shi)和(he)公共(gong)活(huo)動空(kong)間(jian)共(gong)建共(gong)享。統(tong)籌(chou)考(kao)慮社區(qu)(qu)應急避(bi)難場所(suo)和(he)疏散通(tong)道建設(she)(she)(she)，確保符(fu)合應急防(fang)災安(an)全管(guan)(guan)控(kong)相關要求。

2.推(tui)進無(wu)(wu)障礙(ai)環境建設(she)。住宅和公共建筑出入(ru)口(kou)設(she)置輪椅(yi)坡道(dao)(dao)和扶手，公共活動場地、道(dao)(dao)路等(deng)戶外(wai)環境建設(she)達到無(wu)(wu)障礙(ai)設(she)計要(yao)求。具備條(tiao)件的居住區，實施(shi)加裝電梯等(deng)適老化改造。對有條(tiao)件的服務設(she)施(shi)，設(she)置低位服務柜(ju)臺(tai)、信息屏(ping)幕顯示(shi)系統(tong)、盲(mang)文或有聲提示(shi)標識和無(wu)(wu)障礙(ai)廁(ce)所(廁(ce)位)。持續(xu)開展無(wu)(wu)障礙(ai)環境創建工作。

3.完善居住區環衛(wei)設(she)施。完善居住區垃(la)圾分類配套設(she)施。在小(xiao)區出入(ru)口附近(jin)或開敞地帶(dai)等(deng)(deng)(deng)合(he)理設(she)置垃(la)圾箱房、垃(la)圾桶站等(deng)(deng)(deng)生(sheng)活垃(la)圾分類收集站點，方便機(ji)械(xie)化收運和作(zuo)業。優先改造利用原有收集點，有條件的可設(she)在架(jia)空層等(deng)(deng)(deng)公共空間內。確保生(sheng)活垃(la)圾分類收集容器功(gong)能完善、干凈無味(wei)、標(biao)識(shi)清晰(xi)規范。

4.優(you)化“十五分鐘生活(huo)圈(quan)”公共(gong)空(kong)間(jian)。建設全(quan)齡友好的完(wan)整社區。統(tong)籌配置社區公園、多功能運動場(chang)，結(jie)合邊角地、廢棄地、閑置地等(deng)改造建設小(xiao)微綠地、口袋公園，完(wan)善公共(gong)游(you)憩設施(shi)，確保(bao)在緊急(ji)情況下可(ke)轉換為應急(ji)避難(nan)場(chang)所。建設聯貫各類配套(tao)設施(shi)、公共(gong)活(huo)動空(kong)間(jian)與住宅的社區慢(man)行(xing)系統(tong)，因地制宜選(xuan)擇道(dao)路鋪裝，完(wan)善夜間(jian)照明(ming)。結(jie)合全(quan)民(min)健(jian)身，合理設置社區綠道(dao)。

(八)城市燃氣管道等老化更新改造行動

在盡快全(quan)(quan)面(mian)摸清(qing)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)燃(ran)氣(qi)管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)老(lao)化更(geng)(geng)(geng)新(xin)改(gai)造(zao)(zao)底數的(de)(de)(de)基礎上(shang)，各地(di)(di)要(yao)督(du)促省級和(he)(he)(he)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)行(xing)業(ye)(ye)主管(guan)(guan)(guan)(guan)部門分(fen)別牽頭組織編(bian)制(zhi)本省份(fen)和(he)(he)(he)本城(cheng)市(shi)(shi)(shi)燃(ran)氣(qi)管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)老(lao)化更(geng)(geng)(geng)新(xin)改(gai)造(zao)(zao)方(fang)案(an)，建立健全(quan)(quan)適(shi)應改(gai)造(zao)(zao)需要(yao)的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)，切實落(luo)實企業(ye)(ye)主體責任和(he)(he)(he)地(di)(di)方(fang)政(zheng)府屬地(di)(di)責任。以材質(zhi)落(luo)后(hou)、使(shi)(shi)(shi)用年限(xian)較(jiao)長、存(cun)在安全(quan)(quan)隱患(huan)的(de)(de)(de)燃(ran)氣(qi)管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)設施(shi)(shi)為重點，全(quan)(quan)面(mian)啟動城(cheng)市(shi)(shi)(shi)燃(ran)氣(qi)管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)老(lao)化更(geng)(geng)(geng)新(xin)改(gai)造(zao)(zao)工(gong)作(zuo)，到“十四五(wu)”期末，基本完成城(cheng)市(shi)(shi)(shi)燃(ran)氣(qi)管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)老(lao)化更(geng)(geng)(geng)新(xin)改(gai)造(zao)(zao)任務。對(dui)超過使(shi)(shi)(shi)用年限(xian)、材質(zhi)落(luo)后(hou)或存(cun)在隱患(huan)的(de)(de)(de)供(gong)水(shui)管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)進行(xing)更(geng)(geng)(geng)新(xin)改(gai)造(zao)(zao)，降低漏(lou)損率，保障水(shui)質(zhi)安全(quan)(quan)。實施(shi)(shi)排(pai)水(shui)管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)更(geng)(geng)(geng)新(xin)改(gai)造(zao)(zao)、破損修復(fu)改(gai)造(zao)(zao)，改(gai)造(zao)(zao)易造(zao)(zao)成積水(shui)內澇問(wen)題和(he)(he)(he)混錯接的(de)(de)(de)雨污水(shui)管(guan)(guan)(guan)(guan)網(wang)，因地(di)(di)制(zhi)宜(yi)推(tui)進雨污分(fen)流(liu)改(gai)造(zao)(zao)，基本解(jie)決市(shi)(shi)(shi)政(zheng)污水(shui)管(guan)(guan)(guan)(guan)網(wang)混錯接問(wen)題，基本消除污水(shui)直排(pai)。加快推(tui)進城(cheng)市(shi)(shi)(shi)老(lao)舊供(gong)熱(re)管(guan)(guan)(guan)(guan)網(wang)改(gai)造(zao)(zao)工(gong)作(zuo)，對(dui)使(shi)(shi)(shi)用年限(xian)較(jiao)長的(de)(de)(de)老(lao)舊供(gong)熱(re)管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)進行(xing)更(geng)(geng)(geng)新(xin)改(gai)造(zao)(zao)，對(dui)存(cun)在漏(lou)損和(he)(he)(he)安全(quan)(quan)隱患(huan)、節能效果不佳(jia)的(de)(de)(de)供(gong)熱(re)一級、二(er)級管(guan)(guan)(guan)(guan)網(wang)和(he)(he)(he)換(huan)熱(re)站(zhan)等設施(shi)(shi)實施(shi)(shi)改(gai)造(zao)(zao)。

城市(shi)人民政府要切實落實城市(shi)各類地下(xia)管(guan)(guan)道建設(she)(she)改造等(deng)(deng)的總體責任，加(jia)強統籌協(xie)調，優化項目空間布(bu)(bu)局(ju)和建設(she)(she)時(shi)序安排，統籌加(jia)快推進(jin)(jin)(jin)城市(shi)燃氣管(guan)(guan)道等(deng)(deng)老(lao)(lao)化更新改造，做好與城鎮老(lao)(lao)舊小區改造、汛期防洪(hong)排澇等(deng)(deng)工作的銜接(jie)，推進(jin)(jin)(jin)相關消(xiao)防設(she)(she)施(shi)設(she)(she)備(bei)補(bu)短板。在(zai)城市(shi)老(lao)(lao)舊管(guan)(guan)網改造等(deng)(deng)工作中協(xie)同推進(jin)(jin)(jin)城市(shi)地下(xia)綜合管(guan)(guan)廊建設(she)(she)，在(zai)城市(shi)新區根據功能需求(qiu)積(ji)極發展干(gan)、支線管(guan)(guan)廊，合理布(bu)(bu)局(ju)管(guan)(guan)廊系(xi)(xi)統，加(jia)強市(shi)政基(ji)礎設(she)(she)施(shi)體系(xi)(xi)化建設(she)(she)，促進(jin)(jin)(jin)城市(shi)地下(xia)設(she)(she)施(shi)之(zhi)間豎向分層(ceng)布(bu)(bu)局(ju)、橫(heng)向緊密銜接(jie)。

五、保障措施

(一)落實工作責任

地方各級(ji)人(ren)民(min)政府要明確(que)本地區目標任務，制定(ding)實施(shi)方案，統籌(chou)發展(zhan)和(he)安全兩(liang)件大(da)事，落實城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)基礎設(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)重(zhong)點(dian)任務和(he)重(zhong)大(da)工(gong)程，激發全社(she)會參與規劃(hua)實施(shi)的積(ji)(ji)極性，最(zui)大(da)限度(du)凝聚全社(she)會共(gong)(gong)識和(he)力(li)量。城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)人(ren)民(min)政府是 城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)基礎設(she)(she)(she)施(shi)規劃(hua)建設(she)(she)(she)管理的責任主體，要建立住(zhu)房和(he)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉建設(she)(she)(she)、發展(zhan)改(gai)革、財政、交通、水(shui)利、工(gong)信、民(min)政、廣電、能(neng)源(yuan) 等(deng)多部(bu)(bu)門統籌(chou)協調(diao)的工(gong)作(zuo)機制，主動(dong)擔(dan)責、積(ji)(ji)極作(zuo)為(wei)，形成工(gong)作(zuo)合(he)力(li)。省級(ji)人(ren)民(min)政府要加(jia)大(da)指導、組織、協調(diao)、支持和(he)監督(du)力(li)度(du)，并出臺具體政策措施(shi)，推動(dong)區域、城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群、城(cheng)(cheng)(cheng)鄉基礎設(she)(she)(she)施(shi)共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享。住(zhu)房和(he)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉建設(she)(she)(she)部(bu)(bu)、國家發展(zhan)改(gai)革委等(deng)部(bu)(bu)門要加(jia)強(qiang)(qiang)統籌(chou)，做好頂層設(she)(she)(she)計(ji)，加(jia)強(qiang)(qiang)對本規劃(hua)實施(shi)的支持、協調(diao)和(he)督(du)導工(gong)作(zuo)，建立健(jian)全實施(shi)評(ping)估等(deng)保障機制。

(二)加大政府投入力度

加(jia)大(da)(da)對城市(shi)基礎設(she)施在建(jian)(jian)項目和“十四五”時(shi)期重大(da)(da)項目建(jian)(jian)設(she)的財政(zheng)資(zi)(zi)金(jin)投(tou)入(ru)力(li)度。通過中央預算內投(tou)資(zi)(zi)、地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)債(zhai)券、企業債(zhai)券等(deng)方(fang)式，對符(fu)合條件的城市(shi)基礎設(she)施建(jian)(jian)設(she)項目給予支持。各級人民政(zheng)府(fu)按照量(liang)力(li)而行、盡力(li)而為的原則，加(jia)大(da)(da)對城市(shi)基礎設(she)施建(jian)(jian)設(she)重點項目資(zi)(zi)金(jin)投(tou)入(ru)，加(jia)強資(zi)(zi)金(jin)績效管理，完善“按效付費”等(deng)資(zi)(zi)金(jin)安排機制，切實提高資(zi)(zi)金(jin)使用效益(yi)。

(三)多渠道籌措資金

創(chuang)新資金投入方(fang)式(shi)和運行機(ji)(ji)制(zhi)，推進基(ji)(ji)(ji)礎設施(shi)各(ge)類資金整合(he)(he)和統籌使用。鼓勵各(ge)類金融機(ji)(ji)構在(zai)依法(fa)合(he)(he)規和風(feng)險可控前提下，加大對城市基(ji)(ji)(ji)礎設施(shi)建(jian)設項(xiang)目的信(xin)貸支持力度。區別相關(guan)建(jian)設項(xiang)目的經營性與非經營性屬性，建(jian)立(li)政(zheng)府與社會資本風(feng)險分擔、收(shou)益共享(xiang)的合(he)(he)作(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)，采取多(duo)種(zhong)形式(shi)，規范(fan)有序推進政(zheng)府和社會資本合(he)(he)作(zuo)(PPP)。推動基(ji)(ji)(ji)礎設施(shi)領域(yu)不(bu)動產投資信(xin)托基(ji)(ji)(ji)金(REITs)健(jian)康發(fa)(fa)展，盤活城市基(ji)(ji)(ji)礎設施(shi)存量(liang)資產。各(ge)級(ji)人民政(zheng)府要結合(he)(he)本地(di)實際，制(zhi)定出臺相關(guan)政(zheng)策(ce)措施(shi)，鼓勵社會資本參(can)與基(ji)(ji)(ji)礎設施(shi)建(jian)設、運營維護和服務。鼓勵民間投資以城市基(ji)(ji)(ji)礎設施(shi)等(deng)為重(zhong)(zhong)點，通過(guo)綜(zong)合(he)(he)開發(fa)(fa)模式(shi)參(can)與重(zhong)(zhong)點領域(yu)項(xiang)目建(jian)設。

(四)建立城市基礎設施普查歸檔和體檢評估機制

以(yi)城(cheng)市(shi)人民(min)政府為實施(shi)(shi)主體(ti)，加快開展(zhan)城(cheng)市(shi)市(shi)政基礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)現狀(zhuang)普查(cha)，摸清底數、排查(cha)風險、找準(zhun)短(duan)板(ban)；建(jian)立城(cheng)市(shi)基礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)地(di)理信(xin)息(xi)(xi)系(xi)統(GIS)，實現基礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)、賬冊化(hua)(hua)(hua)、動態化(hua)(hua)(hua)管理。制定評(ping)(ping)價指標體(ti)系(xi)和評(ping)(ping)價標準(zhun)，結合社會滿(man)意度(du)調(diao)查(cha)開展(zhan)常態化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)基礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)體(ti)檢評(ping)(ping)估工作，總結建(jian)設(she)成(cheng)效(xiao)、質量(liang)現狀(zhuang)、運行效(xiao)率等，精確(que)查(cha)找問題短(duan)板(ban)，提(ti)出有(you)針對(dui)性的(de)(de)提(ti)升措(cuo)施(shi)(shi)，納入基礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)規劃(hua)及實施(shi)(shi)計劃(hua)，形成(cheng)集預警、監測、評(ping)(ping)估、反饋(kui)為一體(ti)的(de)(de)聯動工作機(ji)制。

(五)健全法規標準體系

加快推進(jin)城市(shi)(shi)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)領(ling)域立法(fa)(fa)研(yan)究工作。從加強統籌地(di)下管(guan)(guan)線等(deng)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)規(gui)(gui)劃、建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)(he)管(guan)(guan)理，提(ti)高基(ji)礎設(she)(she)施(shi)綠色化(hua)、整體(ti)性、系統性的(de)要求(qiu)出發(fa)， 加快完善城市(shi)(shi)軌道(dao)交(jiao)通、排水防澇、垃圾分類、海綿城市(shi)(shi)、綜合管(guan)(guan)廊、生(sheng)態基(ji)礎設(she)(she)施(shi)、新型城市(shi)(shi)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)以及城市(shi)(shi)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)安(an)全(quan)保障與(yu)災(zai)害應(ying)急(ji)管(guan)(guan)理等(deng)重點領(ling)域的(de)法(fa)(fa)規(gui)(gui)和(he)(he)標準(zhun)規(gui)(gui)范。按照行政審批改革要求(qiu)，及時調整不符合“放管(guan)(guan)服”要求(qiu)的(de)現有法(fa)(fa)規(gui)(gui)和(he)(he)標準(zhun)規(gui)(gui)范，加快建(jian)(jian)立健全(quan)全(quan)方位、多層次、立體(ti)化(hua)監管(guan)(guan)體(ti)系，實現事(shi)前(qian)事(shi)中事(shi)后全(quan)鏈條(tiao)全(quan)領(ling)域監管(guan)(guan)，提(ti)高監管(guan)(guan)效能。

(六)深化市政公用事業改革

加快推(tui)進(jin)市(shi)(shi)政公(gong)(gong)用事業(ye)競爭性環節(jie)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)改革(ge)，進(jin)一步(bu)放開(kai)水、電(dian)、氣、熱經營(ying)服務(wu)市(shi)(shi)場(chang)準入(ru)限制(zhi)(zhi)(zhi)。在城(cheng)市(shi)(shi)基礎(chu)設施領域要素(su)獲取、準入(ru)許可、經營(ying)運行、政府采(cai)購和招投標(biao)等方(fang)面，推(tui)動(dong)各類市(shi)(shi)場(chang)主體公(gong)(gong)平參與。推(tui)動(dong)向規(gui)模化(hua)(hua)、集約化(hua)(hua)、跨地區經營(ying)方(fang)向發(fa)展(zhan)，促(cu)進(jin)行業(ye)提質增效(xiao)。深化(hua)(hua)市(shi)(shi)政公(gong)(gong)用事業(ye)價(jia)格(ge)(ge)(ge)機制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)，加快完(wan)善價(jia)格(ge)(ge)(ge)形成機制(zhi)(zhi)(zhi)。逐(zhu)步(bu)建(jian)立健全城(cheng)市(shi)(shi)水、電(dian)、氣、熱等領域上下游價(jia)格(ge)(ge)(ge)聯動(dong)機制(zhi)(zhi)(zhi)，建(jian)立健全價(jia)格(ge)(ge)(ge)動(dong)態(tai)(tai)調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)機制(zhi)(zhi)(zhi)。強化(hua)(hua)落(luo)實污水處理費(fei)動(dong)態(tai)(tai)調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)機制(zhi)(zhi)(zhi)，加快構(gou)建(jian)覆蓋成本并合理盈利(li)的城(cheng)市(shi)(shi)固體廢棄(qi)物處理收費(fei)機制(zhi)(zhi)(zhi)。清晰(xi)界定政府、企業(ye)和用戶的權利(li)義務(wu)，建(jian)立健全公(gong)(gong)用事業(ye)和公(gong)(gong)益(yi)性服務(wu)財政投入(ru)與價(jia)格(ge)(ge)(ge)調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)相協(xie)調(diao)(diao)機制(zhi)(zhi)(zhi)，滿(man)足多元(yuan)化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)需要。

(七)積極推進科技創新及應用

加強城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)關鍵(jian)技(ji)(ji)術(shu)與設(she)(she)備研發(fa)力(li)度(du)，堅(jian)持創新(xin)(xin)驅(qu)動，推動重(zhong)點裝備產業(ye)(ye)(ye)化發(fa)展。推動海綿城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建設(she)(she)、新(xin)(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)、地下基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)安全運行(xing)監測等(deng)相關技(ji)(ji)術(shu)及(ji)理論創新(xin)(xin)和重(zhong)大(da)科技(ji)(ji)成果應用(yong)，積極推廣(guang)適用(yong)技(ji)(ji)術(shu)，加大(da)技(ji)(ji)術(shu)成果轉化和應用(yong)。建立完善城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)主導的(de)產業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)(xin)機制，激發(fa)企(qi)業(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)內生動力(li)；健全技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)(xin)的(de)市(shi)(shi)場導向(xiang)機制和政府引導機制，加強產學研協(xie)同(tong)創新(xin)(xin)，引導各(ge)類(lei)創新(xin)(xin)要素向(xiang)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)聚，培(pei)育企(qi)業(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)的(de)增(zeng)長點，促進經(jing)濟轉型(xing)升級提質增(zeng)效(xiao)。加強城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)規劃、建設(she)(she)、投資(zi)、運營(ying)等(deng)方面專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)管理人才培(pei)養力(li)度(du)。大(da)力(li)發(fa)展職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育和專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能培(pei)訓，提高從業(ye)(ye)(ye)人員職業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能水平。